はじめに

暗号資産（仮想通貨）は、その出現以来、金融システムに大きな変革をもたらす可能性を秘めている一方で、マネーロンダリング、テロ資金供与、消費者保護といった様々な課題も提起してきました。そのため、各国政府は暗号資産に対する法規制の整備を進めており、その動向は常に変化しています。本稿では、暗号資産に関する国内外の最新の法律規制について、詳細に解説します。

暗号資産の定義と法的性質

暗号資産の定義は、国によって異なりますが、一般的には、デジタル形式で表現され、暗号化技術を用いて取引の安全性を確保し、中央銀行のような発行主体が存在しない資産を指します。法的性質については、財産的価値を持つ情報として扱われる場合や、商品として扱われる場合、あるいは新たな資産クラスとして位置づけられる場合があります。日本においては、資金決済法に基づき、「財産的価値のある情報」として定義されています。

日本の暗号資産に関する法規制

日本における暗号資産に関する主要な法規制は、以下の通りです。

• 資金決済法：暗号資産交換業者は、金融庁への登録が必要であり、顧客資産の分別管理、マネーロンダリング対策、情報セキュリティ対策などの義務が課せられます。
• 金融商品取引法：暗号資産が金融商品取引法上の「金融商品」に該当する場合、その発行者や取引業者は、金融商品取引法の規制を受けます。
• 犯罪による収益の移転防止に関する法律：暗号資産交換業者は、顧客の本人確認義務、疑わしい取引の届出義務などを負います。
• 税法：暗号資産の取引によって得られた利益は、所得税や住民税の課税対象となります。

これらの法律は、暗号資産の利用者を保護し、健全な市場の形成を促進することを目的としています。特に、資金決済法は、暗号資産交換業者の責任を明確化し、利用者保護を強化する重要な役割を果たしています。

主要国の暗号資産に関する法規制

以下に、主要国の暗号資産に関する法規制の概要を示します。

• アメリカ：連邦レベルでは、暗号資産を商品として扱い、商品先物取引委員会（CFTC）が規制権限を有します。また、州レベルでは、ニューヨーク州などが独自の規制を導入しています。
• ヨーロッパ連合（EU）：MiCA（Markets in Crypto-Assets）と呼ばれる包括的な暗号資産規制法案が可決され、2024年から施行される予定です。MiCAは、暗号資産の発行者やサービスプロバイダーに対する規制を強化し、消費者保護と市場の安定化を目指しています。
• 中国：暗号資産の取引やマイニングを全面的に禁止しています。
• シンガポール：暗号資産サービスプロバイダーに対するライセンス制度を導入し、マネーロンダリング対策を強化しています。
• スイス：暗号資産を金融商品として扱い、金融市場監督機構（FINMA）が規制権限を有します。

各国は、それぞれの経済状況や金融システムの特徴に応じて、異なるアプローチで暗号資産規制に取り組んでいます。EUのMiCAのように、包括的な規制を導入する国もあれば、特定の活動に焦点を当てて規制する国もあります。

暗号資産に関する国際的な動向

暗号資産の規制に関しては、国際的な連携も重要です。金融安定理事会（FSB）や国際決済銀行（BIS）などの国際機関は、暗号資産に関するリスク評価を行い、規制に関する提言を行っています。また、G7などの国際会議においても、暗号資産規制に関する議論が行われています。これらの国際的な動向は、各国が暗号資産規制を整備する際の参考にされています。

特に、マネーロンダリング対策やテロ資金供与対策に関しては、国際的な協調が不可欠です。FATF（金融活動作業部会）は、暗号資産に関するマネーロンダリング対策の基準を策定し、各国に遵守を求めています。

DeFi（分散型金融）に対する規制

DeFiは、中央管理者を介さずに、スマートコントラクトを用いて金融サービスを提供する仕組みです。DeFiは、従来の金融システムに比べて透明性が高く、効率的な取引が可能である一方、規制の抜け穴となりやすいという課題も抱えています。そのため、各国政府は、DeFiに対する規制のあり方を検討しています。現時点では、DeFiに対する明確な規制はまだ確立されていませんが、DeFiプラットフォームの運営者やスマートコントラクトの開発者に対する責任を明確化する動きが見られます。

ステーブルコインに対する規制

ステーブルコインは、米ドルなどの法定通貨に価値を裏付けられた暗号資産です。ステーブルコインは、価格変動が少ないため、決済手段として利用されることが期待されていますが、裏付け資産の透明性や安定性に関する懸念も存在します。そのため、各国政府は、ステーブルコインに対する規制を強化する動きを見せています。EUのMiCAでは、ステーブルコインの発行者に対して、資本要件や監督要件を課しています。

NFT（非代替性トークン）に対する規制

NFTは、デジタルアートやゲームアイテムなどの固有の資産を表現するトークンです。NFTは、新たなデジタル経済の可能性を秘めている一方で、著作権侵害や詐欺などのリスクも存在します。そのため、各国政府は、NFTに対する規制のあり方を検討しています。現時点では、NFTに対する明確な規制はまだ確立されていませんが、NFTの取引プラットフォームに対する責任を明確化する動きが見られます。

今後の展望

暗号資産の技術は、日々進化しており、その利用範囲も拡大しています。そのため、暗号資産に関する法規制も、常に変化していく必要があります。今後は、DeFiやNFTなどの新たな分野に対する規制の整備が求められるとともに、国際的な連携を強化し、グローバルな規制の調和を図ることが重要となります。また、イノベーションを阻害することなく、利用者保護と市場の安定化を両立させるバランスの取れた規制が求められます。

まとめ

暗号資産の法律規制は、各国で異なるアプローチが取られており、その動向は常に変化しています。日本においては、資金決済法を中心に、暗号資産交換業者に対する規制が強化されています。国際的には、マネーロンダリング対策やテロ資金供与対策に関する連携が重要であり、EUのMiCAのように、包括的な規制を導入する国もあります。今後は、DeFiやNFTなどの新たな分野に対する規制の整備が求められるとともに、イノベーションを阻害することなく、利用者保護と市場の安定化を両立させるバランスの取れた規制が重要となります。暗号資産の健全な発展のためには、継続的な議論と法規制の改善が不可欠です。