暗号資産（仮想通貨）の海外事情｜世界の規制と動向まとめ
はじめに
暗号資産（仮想通貨）は、その誕生以来、金融業界に大きな変革をもたらしつつあります。国境を越えた取引を可能にし、新たな投資機会を提供すると同時に、マネーロンダリングやテロ資金供与といったリスクも孕んでいます。そのため、各国政府は暗号資産に対する規制の整備を進めていますが、そのアプローチは一様ではありません。本稿では、主要な国の暗号資産に関する規制と動向を詳細にまとめ、その現状と今後の展望について考察します。
1. アメリカ合衆国
アメリカ合衆国における暗号資産の規制は、複数の機関が関与する複雑な構造となっています。主要な規制機関としては、証券取引委員会（SEC）、商品先物取引委員会（CFTC）、財務省金融犯罪執行ネットワーク（FinCEN）などが挙げられます。SECは、暗号資産が証券に該当する場合、その発行や取引を規制する権限を有します。例えば、ICO（Initial Coin Offering）は、SECによって証券の募集とみなされる可能性があり、厳格な規制の対象となります。CFTCは、ビットコインなどの商品に該当する暗号資産の先物取引を規制します。FinCENは、暗号資産取引所をマネーロンダリング対策の対象とし、顧客の本人確認（KYC）や疑わしい取引の報告を義務付けています。州レベルでも、ニューヨーク州金融サービス局（NYDFS）などが独自の規制を導入しており、暗号資産関連事業者は、連邦政府と州政府の両方の規制に対応する必要があります。近年、明確な法的枠組みの欠如が課題とされており、規制の明確化を求める声が高まっています。
2. 欧州連合（EU）
欧州連合（EU）は、暗号資産に関する統一的な規制枠組みの構築を目指しています。2024年施行予定の「暗号資産市場に関する規則（MiCA）」は、EU全域で適用される包括的な規制となる予定です。MiCAは、暗号資産の発行者、取引所、カストディアンなどに対して、ライセンス取得、資本要件、情報開示などの義務を課します。また、ステーブルコインの発行者に対しては、より厳格な規制を適用し、金融安定性を確保することを目指しています。EUは、マネーロンダリング対策指令（AMLD）の改正を通じて、暗号資産取引所に対するKYC/AML（顧客確認/マネーロンダリング対策）の義務を強化しています。MiCAの施行により、EUにおける暗号資産市場の透明性と信頼性が向上し、投資家保護が強化されることが期待されます。
3. イギリス
イギリスは、EU離脱後、独自の暗号資産規制を整備しています。金融行為規制機構（FCA）は、暗号資産関連事業者を規制する権限を有し、暗号資産のプロモーションや広告に関する規制を強化しています。特に、リスクの高い暗号資産への投資を推奨する広告に対しては、厳しい規制を適用しています。FCAは、暗号資産取引所に対して、KYC/AMLの義務を課し、マネーロンダリング対策を徹底することを求めています。イギリス政府は、ステーブルコインに関する規制を検討しており、決済手段としてのステーブルコインの利用を促進すると同時に、金融安定性を確保することを目指しています。また、中央銀行デジタル通貨（CBDC）の研究開発も進めており、将来的な導入を視野に入れています。
4. シンガポール
シンガポールは、暗号資産に対する友好的な規制環境を整備することで、フィンテックハブとしての地位を確立しようとしています。金融管理局（MAS）は、暗号資産取引所に対して、ライセンス取得を義務付けており、KYC/AMLの義務を課しています。MASは、暗号資産に関するイノベーションを奨励する一方で、投資家保護と金融安定性を重視しています。シンガポールは、ステーブルコインに関する規制を導入しており、ステーブルコインの発行者に対して、準備資産の管理や監査に関する要件を課しています。また、暗号資産の決済利用を促進するためのパイロットプログラムを実施しており、実用化に向けた取り組みを進めています。シンガポールは、暗号資産関連事業者が事業を展開しやすい環境を提供することで、国際的な暗号資産市場における競争力を高めようとしています。
5. 日本
日本における暗号資産の規制は、金融庁が中心となって進められています。改正資金決済に関する法律に基づき、暗号資産取引所は、登録を受ける必要があります。登録を受けるためには、資本金、情報管理体制、顧客資産の分別管理など、厳格な要件を満たす必要があります。金融庁は、暗号資産取引所に対して、KYC/AMLの義務を課し、マネーロンダリング対策を徹底することを求めています。また、暗号資産の発行者に対しては、ホワイトペーパーの提出や情報開示を義務付けています。日本は、ステーブルコインに関する規制を検討しており、決済手段としてのステーブルコインの利用を促進すると同時に、金融安定性を確保することを目指しています。また、中央銀行デジタル通貨（CBDC）の研究開発も進めており、将来的な導入を視野に入れています。
6. その他の国
中国：中国は、暗号資産取引を全面的に禁止しており、暗号資産関連事業者の活動を厳しく制限しています。政府は、自国通貨デジタル通貨（CBDC）の開発を進めており、暗号資産に代わる決済手段を提供することを目指しています。
スイス：スイスは、暗号資産に対する友好的な規制環境を整備することで、暗号資産関連事業者の誘致を図っています。チューリッヒやジュネーブなどの都市は、「暗号バレー」として知られ、多くの暗号資産関連企業が集積しています。
マルタ：マルタは、ブロックチェーン技術と暗号資産に対する規制の明確化を進めており、暗号資産関連事業者の誘致に力を入れています。しかし、近年、規制の不備が指摘され、その評判は低下しています。
7. 世界的な動向
世界各国は、暗号資産に対する規制の整備を進めていますが、そのアプローチは一様ではありません。一部の国は、暗号資産を積極的に奨励し、フィンテックハブとしての地位を確立しようとしています。一方、他の国は、暗号資産のリスクを懸念し、厳格な規制を導入しています。国際的な規制機関である金融安定理事会（FSB）は、暗号資産に関する国際的な規制基準の策定を進めており、各国政府に対して、規制の協調を求めています。また、国際決済銀行（BIS）は、中央銀行デジタル通貨（CBDC）の研究開発を推進しており、将来的な国際決済システムの変革を目指しています。暗号資産市場は、グローバルな規模で拡大しており、規制の協調が不可欠となっています。
8. まとめ
暗号資産（仮想通貨）の海外事情は、各国によって大きく異なります。アメリカ合衆国は複数の機関が関与する複雑な規制構造を持ち、欧州連合（EU）は包括的な規制枠組み「MiCA」の施行を控えています。イギリスは独自の規制を整備し、シンガポールは友好的な規制環境でフィンテックハブとしての地位を確立しようとしています。日本は金融庁が中心となって規制を進めており、中国は暗号資産取引を全面的に禁止しています。世界的な動向としては、国際的な規制基準の策定や中央銀行デジタル通貨（CBDC）の研究開発が進められています。暗号資産市場はグローバルな規模で拡大しており、規制の協調が不可欠です。今後の暗号資産市場の発展は、各国政府の規制の方向性と国際的な協調にかかっていると言えるでしょう。
