暗号資産（仮想通貨）の法的整備の現状

暗号資産（仮想通貨）は、その登場以来、金融システムに大きな変革をもたらす可能性を秘めながらも、同時に様々な課題を抱えてきました。これらの課題に対処するため、各国では暗号資産に関する法規制の整備が進められており、日本においても例外ではありません。本稿では、暗号資産に関する法改正の経緯、現状の法的枠組み、そして今後の影響について詳細に解説します。

法改正の経緯

日本における暗号資産の法規制は、2017年のコインチェック事件を契機に大きく動き始めました。この事件を教訓に、政府は暗号資産交換業者の監督体制強化と利用者保護の必要性を認識し、同年4月に「資金決済に関する法律」の改正案を国会に提出しました。この改正案は、暗号資産交換業者を「資金決済事業者」として登録制とし、顧客資産の分別管理や情報セキュリティ対策の義務付けなどを盛り込んだものでした。同年5月には改正法が成立し、2019年4月から施行されました。

しかし、暗号資産市場は急速に進化しており、新たな技術やサービスが次々と登場しています。そのため、2019年の改正法だけでは、全ての課題に対応しきれない状況が生じました。例えば、ステーブルコインの発行やDeFi（分散型金融）の普及など、新たなリスクや課題に対応するための法規制の整備が求められるようになりました。こうした状況を踏まえ、政府は2023年にも法改正を断行しました。

現在の法的枠組み

現在の暗号資産に関する主な法的枠組みは以下の通りです。

• 資金決済に関する法律：暗号資産交換業者の登録、監督、利用者保護に関する規定を定めています。
• 金融商品取引法：暗号資産が金融商品に該当する場合、金融商品取引法の規制対象となります。
• 犯罪による収益の移転防止に関する法律：暗号資産を利用したマネーロンダリングやテロ資金供与を防止するための規定を定めています。
• 税法：暗号資産の取引によって生じた利益は、所得税や住民税の課税対象となります。

2023年の法改正では、特にステーブルコインに関する規制が強化されました。ステーブルコインの発行者は、発行者の信用力や資産の裏付けに関する情報を開示する義務を負うことになりました。また、ステーブルコインの利用者は、発行者の倒産などによって資産を失うリスクがあることを理解した上で利用する必要があります。

改正法の詳細

2023年の改正法は、主に以下の点において重要な変更をもたらしました。

ステーブルコインの規制

ステーブルコインは、その価格変動が比較的少ないことから、決済手段や価値の保存手段として利用されています。しかし、ステーブルコインの発行者が十分な資産を保有していない場合や、資産の裏付けが不透明な場合、価格が暴落するリスクがあります。改正法では、ステーブルコインの発行者に対して、以下の義務を課しました。

• 発行者の登録：ステーブルコインを発行するためには、金融庁への登録が必要です。
• 資産の裏付け：ステーブルコインの価値を裏付ける資産を明確にし、その資産を分別管理する必要があります。
• 情報開示：ステーブルコインの発行者、資産の裏付け、リスクなどに関する情報を利用者に対して開示する必要があります。

暗号資産交換業者の規制強化

暗号資産交換業者は、顧客の暗号資産を預かり、取引を仲介する役割を担っています。しかし、暗号資産交換業者がハッキングされたり、経営破綻したりした場合、顧客の暗号資産が失われるリスクがあります。改正法では、暗号資産交換業者に対して、以下の義務を課しました。

• 情報セキュリティ対策の強化：顧客資産を保護するための情報セキュリティ対策を強化する必要があります。
• 顧客資産の分別管理：顧客資産を自己の資産と分別して管理する必要があります。
• リスク管理体制の構築：暗号資産の価格変動リスクや取引リスクなどを管理するための体制を構築する必要があります。

DeFi（分散型金融）への対応

DeFiは、ブロックチェーン技術を活用した金融サービスであり、従来の金融機関を介さずに、個人間で直接取引を行うことができます。DeFiは、透明性や効率性の向上などのメリットがある一方で、スマートコントラクトの脆弱性や規制の不確実性などの課題も抱えています。改正法では、DeFiに関する具体的な規制は定められていませんが、DeFiの利用者がリスクを理解した上で利用することを促すための情報提供を義務付けています。

今後の影響

今回の法改正は、暗号資産市場に様々な影響を与えると考えられます。

利用者保護の強化

ステーブルコインの規制強化や暗号資産交換業者の規制強化により、利用者保護が強化されることが期待されます。これにより、暗号資産市場への参入障壁が低下し、より多くの人々が安心して暗号資産を利用できるようになる可能性があります。

市場の健全化

法規制の整備により、暗号資産市場の透明性が向上し、不正行為やマネーロンダリングなどのリスクが低減されることが期待されます。これにより、暗号資産市場の健全化が進み、長期的な成長につながる可能性があります。

イノベーションの促進

法規制の整備は、暗号資産市場におけるイノベーションを促進する可能性もあります。明確なルールが定められることで、企業は安心して新たなサービスや技術を開発できるようになり、暗号資産市場の多様化が進む可能性があります。

国際的な連携の重要性

暗号資産は国境を越えて取引されるため、国際的な連携が不可欠です。日本は、G7をはじめとする国際的な枠組みにおいて、暗号資産に関する規制の調和化を推進していく必要があります。

課題と展望

今回の法改正は、暗号資産市場の健全な発展に向けた重要な一歩となりました。しかし、依然として多くの課題が残されています。例えば、DeFiに関する規制の整備や、NFT（非代替性トークン）に関する法的な取り扱いなどが明確化される必要があります。また、暗号資産に関する技術的な知識や情報が不足している利用者に対して、適切な情報提供を行うことも重要です。

今後は、技術の進歩や市場の変化に対応しながら、法規制の柔軟な見直しを進めていく必要があります。また、利用者保護とイノベーションの促進の両立を図りながら、暗号資産市場の健全な発展を支援していくことが求められます。

まとめ

暗号資産に関する法改正は、利用者保護、市場の健全化、イノベーションの促進を目的として行われています。今回の改正は、ステーブルコインの規制強化や暗号資産交換業者の規制強化を中心に、暗号資産市場に大きな影響を与えると考えられます。今後は、技術の進歩や市場の変化に対応しながら、法規制の柔軟な見直しを進めていくとともに、利用者保護とイノベーションの促進の両立を図りながら、暗号資産市場の健全な発展を支援していくことが重要です。