年版暗号資産（仮想通貨）に関する法律と規制まとめ

はじめに

暗号資産（仮想通貨）は、その誕生以来、金融システムに大きな変革をもたらす可能性を秘めながらも、同時に様々な法的・規制上の課題を提起してきました。本稿では、暗号資産に関する日本の法規制の変遷を辿り、現在の法規制の枠組みを詳細に解説します。また、今後の法規制の動向についても考察し、暗号資産市場の健全な発展に資することを目的とします。

暗号資産に関する法規制の変遷

暗号資産に関する法規制は、その技術的特性と市場の急速な発展に追いつく形で、段階的に整備されてきました。初期段階においては、既存の金融商品取引法等の適用が検討されましたが、暗号資産の性質上、既存の枠組みでは十分な規制が困難であることが認識されました。そのため、新たな法規制の必要性が高まり、以下の段階を経て法整備が進められました。

1. 2017年：改正資金決済に関する法律

2017年4月1日に施行された改正資金決済に関する法律は、暗号資産交換業者を登録制とし、顧客資産の分別管理義務、マネーロンダリング対策義務等を課しました。これにより、暗号資産交換業者の信頼性向上と、犯罪収益の隠蔽防止を図ることを目的としました。この改正は、暗号資産市場の健全化に向けた第一歩となりました。

2. 2019年：改正金融商品取引法

2019年5月30日に施行された改正金融商品取引法は、暗号資産を「金融商品」に準ずるものとして扱い、暗号資産交換業者が一定の暗号資産を発行・販売する場合に、金融商品取引法の規制対象としました。これにより、投資家保護の強化と、市場の透明性向上を図ることを目的としました。具体的には、発行者の情報開示義務、虚偽表示の禁止等が定められました。

3. 2020年：改正犯罪による収益の移転防止に関する法律

2020年4月1日に施行された改正犯罪による収益の移転防止に関する法律は、暗号資産交換業者に対するマネーロンダリング対策義務を強化しました。具体的には、顧客の本人確認義務、疑わしい取引の届出義務等が強化され、国際的なマネーロンダリング対策との連携が図られました。

現在の法規制の枠組み

現在の暗号資産に関する法規制は、主に以下の法律によって構成されています。

1. 資金決済に関する法律

暗号資産交換業者の登録、顧客資産の分別管理、マネーロンダリング対策等を規定しています。暗号資産交換業者は、金融庁への登録が必要であり、登録を受けるためには、資本金、経営体制、情報管理体制等に関する要件を満たす必要があります。

2. 金融商品取引法

暗号資産を金融商品に準ずるものとして扱い、暗号資産交換業者が一定の暗号資産を発行・販売する場合に適用されます。発行者は、投資家に対して十分な情報開示を行う義務があり、虚偽表示は禁止されています。

3. 犯罪による収益の移転防止に関する法律

暗号資産交換業者に対するマネーロンダリング対策義務を規定しています。暗号資産交換業者は、顧客の本人確認を行い、疑わしい取引を金融情報交換機関に届ける義務があります。

4. 税法

暗号資産の取引によって生じた利益は、所得税の課税対象となります。暗号資産の取得原価、譲渡価額等を正確に把握し、確定申告を行う必要があります。税法上の取り扱いは複雑であるため、専門家への相談が推奨されます。

暗号資産の種類と規制

暗号資産は、その機能や特性によって様々な種類に分類されます。それぞれの種類によって、適用される法規制が異なる場合があります。

1. 決済型暗号資産

主に決済手段として利用される暗号資産です。ビットコイン、イーサリアムなどが該当します。資金決済に関する法律に基づいて規制されます。

2. ユーティリティトークン

特定のサービスやプラットフォームを利用するための権利を表す暗号資産です。資金決済に関する法律の対象となる場合があります。

3. セキュリティトークン

株式や債券などの金融商品をトークン化したものです。金融商品取引法の規制対象となります。

4. ステーブルコイン

法定通貨などの資産に価値を裏付けられた暗号資産です。その仕組みや裏付け資産の種類によって、適用される法規制が異なります。

暗号資産交換業者の義務

暗号資産交換業者は、以下の義務を負っています。

1. 登録義務

金融庁への登録が必要です。登録を受けるためには、資本金、経営体制、情報管理体制等に関する要件を満たす必要があります。

2. 顧客資産の分別管理義務

顧客から預かった暗号資産を、自己の資産と分別して管理する必要があります。これにより、暗号資産交換業者の経営破綻等が発生した場合でも、顧客資産を保護することができます。

3. マネーロンダリング対策義務

顧客の本人確認を行い、疑わしい取引を金融情報交換機関に届ける義務があります。これにより、犯罪収益の隠蔽防止を図ることができます。

4. 情報セキュリティ対策義務

顧客資産を保護するために、適切な情報セキュリティ対策を講じる必要があります。具体的には、不正アクセス対策、ウイルス対策、データ暗号化対策等が挙げられます。

5. 顧客への情報提供義務

暗号資産の取引リスク、手数料、暗号資産交換業者の運営状況等について、顧客に十分な情報提供を行う必要があります。

今後の法規制の動向

暗号資産市場は、技術革新と市場の発展が急速に進んでいます。そのため、今後の法規制の動向についても、様々な議論がなされています。主な論点としては、以下の点が挙げられます。

1. ステーブルコインの規制

ステーブルコインは、価格変動リスクが低いため、決済手段としての利用が拡大しています。しかし、その裏付け資産の安全性や、発行者の信用力等について懸念があります。そのため、ステーブルコインに対する規制の強化が検討されています。

2. DeFi（分散型金融）の規制

DeFiは、中央管理者を介さずに金融サービスを提供する仕組みです。DeFiは、透明性、効率性、アクセシビリティ等のメリットがある一方で、スマートコントラクトの脆弱性、ハッキングリスク、規制の不確実性等の課題があります。そのため、DeFiに対する規制のあり方について、慎重な検討が必要です。

3. NFT（非代替性トークン）の規制

NFTは、デジタルアート、ゲームアイテム、不動産等の所有権を表すトークンです。NFTは、新たなビジネスモデルの創出に貢献する一方で、著作権侵害、詐欺、マネーロンダリング等のリスクがあります。そのため、NFTに対する規制の整備が求められています。

4. CBDC（中央銀行デジタル通貨）の発行

CBDCは、中央銀行が発行するデジタル通貨です。CBDCは、決済システムの効率化、金融包摂の促進、新たな金融サービスの創出等のメリットが期待されています。日本銀行も、CBDCの発行に向けた検討を進めています。

まとめ

暗号資産に関する法規制は、市場の発展と技術革新に合わせて、継続的に見直される必要があります。投資家保護の強化、市場の透明性向上、犯罪収益の隠蔽防止等の観点から、適切な法規制を整備することが重要です。また、暗号資産市場の健全な発展を促進するためには、法規制の柔軟性も求められます。今後の法規制の動向を注視し、適切な対応をとることが、暗号資産市場の参加者にとって不可欠です。