日本での暗号資産（仮想通貨）規制と今後の動きまとめ

はじめに

暗号資産（仮想通貨）は、その誕生以来、金融システムに大きな変革をもたらす可能性を秘めていると同時に、様々な課題も抱えています。日本においても、暗号資産は投資対象として注目を集め、取引量も増加傾向にあります。しかし、その一方で、マネーロンダリングやテロ資金供与、消費者保護といった問題も顕在化しており、適切な規制の整備が急務となっています。本稿では、日本における暗号資産規制の歴史的経緯、現在の法規制の内容、そして今後の動向について、詳細に解説します。

暗号資産規制の歴史的経緯

日本における暗号資産規制は、黎明期には明確な法的枠組みが存在しませんでした。2013年に発生したMt.Gox事件を契機に、暗号資産の取引におけるリスクが社会的に認識されるようになり、規制の必要性が高まりました。2016年には、資金決済法が改正され、暗号資産交換業者に対する登録制度が導入されました。これにより、暗号資産交換業者は、一定の資本要件や情報管理体制などを満たす必要が生じ、消費者保護の強化が図られました。2017年には、改正金融商品取引法が成立し、暗号資産が金融商品に該当する場合、金融商品取引法の規制対象となることが明確化されました。これにより、暗号資産の取り扱いに関する規制がより厳格化され、投資家保護の強化が図られました。2020年には、改正資金決済法が施行され、ステーブルコインに関する規制が導入されました。ステーブルコインは、価格変動の少ない暗号資産であり、決済手段としての利用が期待されていますが、その一方で、金融システムへの影響や消費者保護といった課題も存在します。改正資金決済法では、ステーブルコインの発行者に対する登録制度や、準備資産の管理に関する要件などが定められました。

現在の法規制の内容

現在の日本における暗号資産規制は、主に以下の法律に基づいています。

• 資金決済法：暗号資産交換業者に対する登録制度、マネーロンダリング対策、消費者保護などを規定しています。
• 金融商品取引法：暗号資産が金融商品に該当する場合、その取引に関する規制を規定しています。
• 犯罪による収益の移転防止に関する法律：マネーロンダリング対策を強化するための法律であり、暗号資産取引においても適用されます。

資金決済法に基づく規制

資金決済法では、暗号資産交換業者は、金融庁への登録が義務付けられています。登録を受けるためには、一定の資本要件（最低資本金1億円）を満たすこと、情報管理体制を構築すること、顧客資産の分別管理を行うことなどが求められます。また、暗号資産交換業者は、顧客に対して、取引のリスクや手数料に関する情報を適切に開示する義務があります。さらに、マネーロンダリング対策として、顧客の本人確認（KYC）や疑わしい取引の報告（STR）を行うことが義務付けられています。

金融商品取引法に基づく規制

金融商品取引法では、暗号資産が金融商品に該当する場合、その取引は金融商品取引法の規制対象となります。具体的には、暗号資産が株式や債券などの金融商品と同様の経済的機能を持つ場合、金融商品取引法の規制対象となる可能性があります。金融商品取引法の規制対象となる場合、暗号資産交換業者は、金融商品取引業者の登録を受ける必要があり、投資家保護のための様々な義務を負うことになります。

ステーブルコインに関する規制

2020年に改正された資金決済法では、ステーブルコインに関する規制が導入されました。ステーブルコインの発行者は、金融庁への登録が義務付けられています。登録を受けるためには、発行者の信用力や、準備資産の管理体制などが審査されます。また、ステーブルコインの発行者は、ステーブルコインの価値を維持するための仕組みを構築し、その仕組みを適切に運用する義務があります。さらに、ステーブルコインの発行者は、ステーブルコインの利用に関するリスクを顧客に適切に開示する義務があります。

今後の動向

暗号資産を取り巻く環境は、常に変化しています。今後の動向としては、以下の点が注目されます。

国際的な規制動向

暗号資産は、国境を越えて取引されるため、国際的な規制動向が日本国内の規制にも影響を与えます。近年、国際的な規制機関（FATFなど）は、暗号資産に関する規制強化の方向性を示しており、日本においても、国際的な規制動向を踏まえた規制の見直しが検討されています。

CBDC（中央銀行デジタル通貨）の研究開発

各国の中央銀行は、CBDCの研究開発を進めています。CBDCは、中央銀行が発行するデジタル通貨であり、決済システムの効率化や金融包摂の促進などが期待されています。日本においても、日本銀行がCBDCの研究開発を進めており、今後の動向が注目されます。CBDCが実現した場合、暗号資産市場に大きな影響を与える可能性があります。

DeFi（分散型金融）の発展

DeFiは、ブロックチェーン技術を活用した分散型の金融システムであり、従来の金融機関を介さずに、様々な金融サービスを利用することができます。DeFiは、透明性や効率性の高さから、注目を集めていますが、その一方で、セキュリティリスクや規制の不確実性といった課題も存在します。日本においても、DeFiの発展に対応した規制の整備が求められています。

NFT（非代替性トークン）の普及

NFTは、デジタルアートやゲームアイテムなどの固有の価値を持つデジタル資産であり、近年、その取引量が急増しています。NFTは、新たな投資対象として注目されていますが、その一方で、投機的な取引や著作権侵害といった問題も発生しています。日本においても、NFTの普及に対応した規制の整備が求められています。

Web3の進展

Web3は、ブロックチェーン技術を活用した分散型のインターネットであり、ユーザーがデータの所有権を持ち、より自由で透明性の高いインターネットを実現することを目指しています。Web3は、暗号資産やDeFi、NFTなどの技術を基盤としており、今後のインターネットのあり方を大きく変える可能性があります。日本においても、Web3の進展に対応した規制の整備が求められています。

まとめ

日本における暗号資産規制は、Mt.Gox事件を契機に、段階的に整備されてきました。現在の法規制は、資金決済法、金融商品取引法、犯罪による収益の移転防止に関する法律に基づいています。今後の動向としては、国際的な規制動向、CBDCの研究開発、DeFiの発展、NFTの普及、Web3の進展などが注目されます。暗号資産は、金融システムに大きな変革をもたらす可能性を秘めている一方で、様々な課題も抱えています。適切な規制の整備を通じて、暗号資産の健全な発展を促進し、投資家保護を強化することが重要です。日本は、技術革新を促進しつつ、リスクを管理し、持続可能な成長を実現するために、バランスの取れた規制を構築していく必要があります。