はじめに

暗号資産（仮想通貨）は、その出現以来、金融システムに大きな変革をもたらす可能性を秘めています。しかし、その革新的な性質ゆえに、マネーロンダリング、テロ資金供与、消費者保護といった新たな課題も生み出しています。これらの課題に対処するため、各国は暗号資産に関する法規制の整備を進めてきました。本稿では、日本における暗号資産に関する法改正の動向を詳細に解説し、最新の法規制の概要と実務上の留意点をまとめます。

暗号資産の定義と法的性質

日本において、暗号資産は「決済型暗号資産」として、資金決済に関する法律（以下、「資金決済法」）に基づいて定義されています。資金決済法における決済型暗号資産の定義は、「財産的価値を有し、電子的に記録され、移転可能であり、かつ、決済手段として利用できるもの」とされています。この定義は、暗号資産が単なるデジタルデータではなく、経済的な価値を持つ財産であることを明確にしています。

暗号資産の法的性質は、従来の金融商品とは異なる点が多々あります。例えば、暗号資産は中央銀行のような発行主体が存在せず、分散型台帳技術（ブロックチェーン）によって管理されています。また、暗号資産の価値は市場の需給によって変動するため、価格変動リスクが高いという特徴があります。これらの特徴を踏まえ、暗号資産は既存の金融法規制の枠組みに当てはまらない部分も多く、新たな法規制の必要性が生じています。

資金決済に関する法律の改正

暗号資産に関する法規制の基盤となるのは、資金決済法です。資金決済法は、決済サービスの安全性を確保し、決済システムの安定性を維持することを目的としています。暗号資産の取り扱いを資金決済法の規制対象に含めるため、これまで複数回の改正が行われてきました。

主な改正点としては、以下の点が挙げられます。

• 暗号資産交換業の登録制度：暗号資産の売買や交換を行う事業者は、金融庁への登録が義務付けられました。登録を受けるためには、資本金、経営体制、情報セキュリティ体制など、一定の要件を満たす必要があります。
• 顧客資産の分別管理：暗号資産交換業者は、顧客から預かった暗号資産を自己の資産と分別して管理することが義務付けられました。これにより、暗号資産交換業者の経営破綻時においても、顧客の資産が保護されることが期待されます。
• マネーロンダリング対策：暗号資産交換業者は、顧客の本人確認（KYC）や疑わしい取引の届出（STR）を行うことが義務付けられました。これにより、暗号資産がマネーロンダリングやテロ資金供与に利用されることを防止することが目的です。
• 情報開示義務：暗号資産交換業者は、手数料、リスク、取引条件など、顧客にとって重要な情報を開示することが義務付けられました。これにより、顧客が適切な判断に基づいて取引を行うことができるようにすることが目的です。

金融商品取引法との関係

暗号資産の中には、金融商品取引法上の「金融商品」に該当する可能性があるものがあります。例えば、特定の暗号資産を原資産とするデリバティブ取引や、暗号資産を投資対象とする投資信託などが該当します。これらの金融商品に該当する暗号資産については、金融商品取引法の規制を受けることになります。

金融商品取引法に基づく規制としては、以下の点が挙げられます。

• 登録・免許制度：金融商品取引を行う者は、金融庁への登録または免許を受ける必要があります。
• 情報開示義務：金融商品に関する重要な情報を投資家に開示することが義務付けられています。
• 不正行為の禁止：インサイダー取引や相場操縦などの不正行為が禁止されています。
• 投資家保護：投資家の保護を目的とした様々な規制が設けられています。

暗号資産が金融商品取引法上の金融商品に該当するかどうかは、個別の取引内容や暗号資産の性質によって判断されます。金融庁は、暗号資産に関する情報提供や相談窓口を設けており、投資家に対して適切な情報を提供しています。

税務上の取り扱い

暗号資産の税務上の取り扱いについては、国税庁が様々な解釈通達やFAQを公表しています。暗号資産の税務上の取り扱いは、その取得方法や保有期間、取引の目的などによって異なります。

主な税務上の取り扱いとしては、以下の点が挙げられます。

• 所得の種類：暗号資産の取引によって得た利益は、原則として雑所得として課税されます。
• 課税対象：暗号資産の売却、交換、贈与などによって利益が生じた場合に課税されます。
• 計算方法：暗号資産の取得価額と売却価額の差額が利益となります。
• 確定申告：暗号資産の取引によって利益が生じた場合は、確定申告を行う必要があります。

暗号資産の税務上の取り扱いは複雑であり、専門的な知識が必要となる場合があります。税務署や税理士に相談することをお勧めします。

今後の展望

暗号資産を取り巻く環境は、常に変化しています。技術の進歩や市場の動向、国際的な規制の動向など、様々な要因が暗号資産の法規制に影響を与えます。今後、暗号資産に関する法規制は、以下の方向に進むことが予想されます。

• ステーブルコインの規制：ステーブルコインは、法定通貨に価値を裏付けられた暗号資産であり、価格変動リスクが低いという特徴があります。しかし、ステーブルコインの発行主体や裏付け資産の管理など、新たな課題も生じています。ステーブルコインに関する法規制の整備が進むことが予想されます。
• DeFi（分散型金融）の規制：DeFiは、ブロックチェーン技術を活用した金融サービスであり、従来の金融機関を介さずに取引を行うことができます。しかし、DeFiは匿名性が高く、規制の抜け穴となる可能性があります。DeFiに関する法規制の整備が課題となっています。
• CBDC（中央銀行デジタル通貨）の研究開発：各国の中央銀行は、CBDCの研究開発を進めています。CBDCは、中央銀行が発行するデジタル通貨であり、決済システムの効率化や金融包摂の促進に貢献することが期待されます。CBDCの発行には、法的な整備が必要となります。

まとめ

暗号資産に関する法規制は、その複雑性と変化の速さから、常に最新の情報を把握しておく必要があります。本稿では、日本における暗号資産に関する法改正の動向を詳細に解説し、最新の法規制の概要と実務上の留意点をまとめました。暗号資産の取り扱いに関わる際には、関連法規を遵守し、リスク管理を徹底することが重要です。今後も、暗号資産を取り巻く環境の変化に注意し、適切な対応を行うことが求められます。