暗号資産（仮想通貨）と法規制：世界の最新動向まとめ

はじめに

暗号資産（仮想通貨）は、その誕生以来、金融システムに大きな変革をもたらす可能性を秘めながらも、同時に様々な課題を抱えてきました。特に、マネーロンダリングやテロ資金供与のリスク、投資家保護の観点から、各国政府は暗号資産に対する法規制の整備を進めています。本稿では、世界の主要な国・地域における暗号資産関連の法規制の動向を詳細にまとめ、その現状と今後の展望について考察します。

暗号資産の定義と分類

暗号資産は、暗号技術を用いて取引の安全性を確保し、中央銀行のような発行主体が存在しないデジタル資産です。その種類は多岐にわたり、ビットコイン（Bitcoin）をはじめ、イーサリアム（Ethereum）、リップル（Ripple）など、様々なアルトコインが存在します。法規制の観点からは、暗号資産は、その性質や機能によって、以下のように分類されることが一般的です。

• 決済用暗号資産：商品やサービスの支払いに利用されることを目的とする暗号資産（例：ビットコイン）。
• ユーティリティトークン：特定のプラットフォームやサービスを利用するための権利を表す暗号資産。
• セキュリティトークン：株式や債券などの金融商品をトークン化したもので、証券法規制の対象となる。
• ステーブルコイン：法定通貨や他の資産に価値を裏付けられた暗号資産で、価格変動を抑制することを目的とする。

主要国・地域の法規制動向

アメリカ合衆国

アメリカでは、暗号資産に対する法規制は、複数の連邦政府機関によって分担して行われています。商品先物取引委員会（CFTC）は、ビットコインなどの主要な暗号資産を商品として扱い、先物取引の規制を行います。証券取引委員会（SEC）は、セキュリティトークンを証券として扱い、証券法規制を適用します。また、財務省は、マネーロンダリング対策（AML）やテロ資金供与対策（CFT）の観点から、暗号資産取引所に対する規制を強化しています。各州においても、独自の暗号資産関連法を制定する動きが見られます。

欧州連合（EU）

EUは、2024年6月に「暗号資産市場に関する規則（MiCA）」を施行しました。MiCAは、暗号資産の発行者やサービスプロバイダーに対する包括的な規制を定めており、投資家保護の強化、市場の透明性の向上、マネーロンダリング対策の徹底を目指しています。ステーブルコインについては、より厳格な規制が適用されます。MiCAは、EU加盟国全体で統一的な規制を適用することで、暗号資産市場の健全な発展を促進することが期待されています。

日本

日本では、2017年に「資金決済に関する法律」が改正され、暗号資産取引所に対する登録制度が導入されました。暗号資産取引所は、金融庁への登録が必要となり、顧客資産の分別管理、マネーロンダリング対策、情報セキュリティ対策などの義務が課せられます。また、2020年には、「犯罪による収益の移転防止に関する法律」が改正され、暗号資産取引所における顧客確認（KYC）の義務が強化されました。日本は、暗号資産のイノベーションを促進しつつ、投資家保護と金融システムの安定性を両立させることを目指しています。

中国

中国は、暗号資産に対する規制が非常に厳しい国の一つです。2021年には、暗号資産取引とマイニングを全面的に禁止しました。中国政府は、暗号資産が金融システムの安定を脅かし、マネーロンダリングや資本流出のリスクを高めることを懸念しています。また、独自のデジタル通貨（デジタル人民元）の開発を推進しており、暗号資産の普及を抑制する政策をとっています。

シンガポール

シンガポールは、暗号資産に対する規制を比較的柔軟に進めてきました。2019年には、「決済サービス法」を改正し、暗号資産取引所に対するライセンス制度を導入しました。暗号資産取引所は、ライセンスを取得することで、合法的に事業を行うことができます。シンガポールは、暗号資産のイノベーションを促進しつつ、マネーロンダリング対策や投資家保護を強化することを目指しています。

その他の国・地域

スイス：暗号資産に対する規制が比較的緩やかで、暗号資産関連企業の拠点として人気があります。マルタ：ブロックチェーン技術の活用を促進するため、「ブロックチェーン島」を標榜し、暗号資産関連企業を誘致しています。韓国：暗号資産取引に対する規制を強化する一方で、ブロックチェーン技術の開発を支援しています。オーストラリア：暗号資産取引所に対するライセンス制度を導入し、マネーロンダリング対策を強化しています。

ステーブルコインに対する規制

ステーブルコインは、価格変動を抑制することを目的とするため、暗号資産市場において重要な役割を果たしています。しかし、ステーブルコインの発行主体が十分な資産を保有しているか、価格の安定性を維持できるかなど、様々なリスクが存在します。そのため、各国政府は、ステーブルコインに対する規制の整備を進めています。EUのMiCAでは、ステーブルコインの発行者に対して、資本要件、資産の分別管理、監査などの義務を課しています。アメリカでは、財務省がステーブルコインに関する報告書を公表し、規制の枠組みを検討しています。日本においても、ステーブルコインに対する規制の議論が進められています。

DeFi（分散型金融）に対する規制

DeFiは、ブロックチェーン技術を活用した分散型の金融システムであり、従来の金融機関を介さずに、融資、取引、保険などの金融サービスを提供します。DeFiは、透明性、効率性、アクセシビリティの向上などのメリットがある一方で、スマートコントラクトの脆弱性、ハッキングのリスク、規制の不確実性などの課題を抱えています。DeFiに対する法規制は、まだ発展途上にあり、各国政府は、DeFiの特性を踏まえた適切な規制のあり方を模索しています。

今後の展望

暗号資産市場は、今後も成長を続けると予想されます。それに伴い、各国政府は、暗号資産に対する法規制をさらに整備していくことが予想されます。規制の方向性としては、投資家保護の強化、マネーロンダリング対策の徹底、金融システムの安定性の維持などが挙げられます。また、ステーブルコインやDeFiなど、新たな暗号資産関連技術に対する規制も重要になります。国際的な協調も不可欠であり、各国政府は、情報交換や規制の調和を通じて、暗号資産市場の健全な発展を促進していく必要があります。

まとめ

暗号資産は、金融システムに大きな変革をもたらす可能性を秘めている一方で、様々な課題を抱えています。各国政府は、暗号資産に対する法規制を整備することで、投資家保護、マネーロンダリング対策、金融システムの安定性を確保することを目指しています。規制のあり方は、国・地域によって異なり、それぞれの経済状況や金融政策に応じて調整されています。今後、暗号資産市場は、さらなる成長と進化を遂げることが予想され、法規制もそれに合わせて変化していくでしょう。国際的な協調を通じて、暗号資産市場の健全な発展を促進することが重要です。