法律改正で変わる暗号資産（仮想通貨）のルールと対応策

暗号資産（仮想通貨）を取り巻く法規制は、技術の進展と市場の拡大に伴い、常に変化しています。特に、資金決済に関する法律（以下、資金決済法）の改正は、暗号資産の取り扱いにおいて重要な変更をもたらします。本稿では、最新の法改正の内容を詳細に解説し、事業者が対応すべき事項について、専門的な視点から考察します。

1. 暗号資産（仮想通貨）の法的定義と規制の変遷

暗号資産は、電子的な記録によって価値が表現され、財産的価値として扱われるものです。当初、日本の法規制においては明確な定義が存在せず、その法的性質が曖昧でした。しかし、2017年の資金決済法改正により、「暗号資産」という用語が定義され、暗号資産交換業に対する規制が導入されました。この改正は、暗号資産の不正利用やマネーロンダリング防止を目的としており、利用者保護の強化を図るものでした。

その後の市場の動向や国際的な規制の動向を踏まえ、2020年にも資金決済法が改正されました。この改正では、ステーブルコインの発行や取り扱いに関する規制が導入され、暗号資産の安定性と信頼性の向上を目指しました。さらに、2023年にも改正案が可決され、より詳細な規制が導入される予定です。

2. 最新の法改正の内容：2023年改正資金決済法

2023年の資金決済法改正は、暗号資産に関する規制を大幅に強化するものです。主な改正内容は以下の通りです。

2.1 ステーブルコインの発行・流通に関する規制

ステーブルコインは、法定通貨などの資産に価値を裏付けられた暗号資産であり、価格変動が比較的少ないという特徴があります。しかし、その裏付け資産の管理や発行者の信用リスクなどが課題となっていました。改正法では、ステーブルコインの発行者に対し、以下の義務を課しています。

• 裏付け資産の明確化： ステーブルコインの価値を裏付ける資産の種類や量を明確にしなければなりません。
• 裏付け資産の分別管理： 裏付け資産は、発行者の資産と分別して管理しなければなりません。
• 監査： 裏付け資産の管理状況について、定期的な監査を受けなければなりません。
• 発行者の登録： ステーブルコインを発行するためには、金融庁への登録が必要です。

また、ステーブルコインの流通に関わる事業者（暗号資産交換業者など）に対しても、マネーロンダリング対策や利用者保護のための義務が課されます。

2.2 暗号資産交換業者の規制強化

暗号資産交換業者は、暗号資産の売買や保管を代行する事業者であり、利用者から預かった暗号資産を適切に管理する責任があります。改正法では、暗号資産交換業者の規制をさらに強化し、以下の措置を講じることを義務付けています。

• 自己資本規制の強化： 暗号資産交換業者の自己資本比率に関する規制が強化され、より安定的な経営を促します。
• システムリスク管理の強化： サイバー攻撃やシステム障害に対するリスク管理体制の強化が求められます。
• 顧客資産の分別管理の徹底： 顧客から預かった暗号資産は、暗号資産交換業者の資産と明確に区分して管理しなければなりません。
• マネーロンダリング対策の強化： 顧客の本人確認や取引のモニタリングを徹底し、マネーロンダリングを防止するための措置を講じなければなりません。

2.3 その他の改正点

上記以外にも、改正法では、暗号資産に関する以下の点が改正されています。

• 暗号資産の不正募集の禁止： 無登録で暗号資産を募集する行為を禁止します。
• 暗号資産に関する虚偽広告の禁止： 暗号資産に関する虚偽または誤解を招く広告を禁止します。
• 金融庁の権限強化： 金融庁は、暗号資産交換業者に対する検査権限や指導権限を強化されます。

3. 事業者が対応すべき事項

法改正に対応するため、暗号資産関連事業者は以下の事項を検討・実施する必要があります。

3.1 内部管理体制の整備

改正法で義務付けられた事項を遵守するため、内部管理体制を整備する必要があります。具体的には、以下の項目について検討が必要です。

• コンプライアンス体制の構築： 法令遵守を徹底するための体制を構築し、定期的な研修を実施します。
• リスク管理体制の構築： サイバー攻撃やシステム障害などのリスクを評価し、適切な対策を講じます。
• マネーロンダリング対策体制の構築： 顧客の本人確認や取引のモニタリングを徹底し、マネーロンダリングを防止するための体制を構築します。
• システム改修： 改正法に対応するため、システムの改修が必要となる場合があります。

3.2 利用者への情報提供

改正法の内容や暗号資産のリスクについて、利用者に対して分かりやすく情報提供を行う必要があります。具体的には、以下の項目について検討が必要です。

• 利用規約の改訂： 改正法の内容を反映した利用規約を作成し、利用者に周知します。
• リスク説明の充実： 暗号資産の価格変動リスクやセキュリティリスクについて、利用者に十分な説明を行います。
• FAQの作成： 利用者からの問い合わせに対応するため、FAQを作成します。

3.3 金融庁との連携

金融庁は、暗号資産に関する規制の執行機関であり、事業者は金融庁との連携を密にすることが重要です。具体的には、以下の項目について検討が必要です。

• 登録・届出： 必要な登録や届出を適切に行います。
• 報告義務： 金融庁からの報告要求に適切に対応します。
• 検査対応： 金融庁による検査に協力し、必要な情報を提供します。

4. 今後の展望

暗号資産を取り巻く法規制は、今後も技術の進展や市場の動向に応じて変化していくと考えられます。特に、DeFi（分散型金融）やNFT（非代替性トークン）などの新しい技術やサービスが登場しており、これらの技術に対する法規制の整備が求められています。また、国際的な規制の動向も注視し、グローバルな視点から法規制に対応していく必要があります。

暗号資産市場は、依然としてリスクの高い市場であり、投資家保護の観点から、より厳格な規制が導入される可能性があります。事業者は、常に最新の法規制を把握し、適切な対応を行うことが重要です。

5. 結論

資金決済法の改正は、暗号資産市場の健全な発展と利用者保護を目的としています。事業者は、改正法の内容を十分に理解し、内部管理体制の整備、利用者への情報提供、金融庁との連携などを通じて、法規制に適切に対応する必要があります。変化の激しい暗号資産市場において、法規制への対応は、事業継続のための重要な要素となります。