年版：暗号資産（仮想通貨）の法律と規制の最新情報

はじめに

暗号資産（仮想通貨）は、その誕生以来、金融システムに大きな変革をもたらす可能性を秘めています。しかし、その革新的な性質ゆえに、法規制の整備が追いついていない側面も存在します。本稿では、暗号資産に関する日本の法律と規制の現状を詳細に解説し、今後の展望について考察します。本稿は、金融機関、法律事務所、暗号資産関連事業者、そして一般投資家にとって、暗号資産に関する法的理解を深めるための基礎資料となることを目的とします。

暗号資産の定義と法的性質

暗号資産は、電子的に記録された価値の表現であり、財産的価値を有すると認められています。しかし、その法的性質は、国や地域によって異なり、一概に定義することは困難です。日本では、2017年の「決済サービス法」の改正により、暗号資産は「財産的価値のある情報」と定義されました。この定義は、暗号資産を従来の通貨や有価証券とは異なる、新たな資産カテゴリーとして位置づけるものです。暗号資産は、その性質上、以下の特徴を有しています。

• 分散型台帳技術（DLT）の利用： ブロックチェーンなどのDLTを用いて取引履歴が記録・管理されます。
• 暗号化技術の利用： 取引の安全性を確保するために、暗号化技術が用いられます。
• 非中央集権性： 中央銀行や政府などの管理主体が存在せず、ネットワーク参加者によって維持されます。

日本の暗号資産に関する主要な法律

日本における暗号資産に関する主要な法律は以下の通りです。

1. 決済サービス法

2017年の改正により、暗号資産交換業者が登録制となりました。暗号資産交換業者は、顧客の資産を適切に管理し、マネーロンダリングやテロ資金供与を防止するための措置を講じる義務を負います。また、顧客に対して、暗号資産の取引リスクに関する情報提供を行う義務も課せられています。決済サービス法は、暗号資産交換業者の業務運営に関するルールを定めることで、顧客保護と金融システムの安定化を図ることを目的としています。

2. 金融商品取引法

暗号資産が金融商品取引法上の「金融商品」に該当する場合、金融商品取引法の規制対象となります。具体的には、暗号資産が投資契約や有価証券に該当する場合が該当します。金融商品取引法の規制対象となる暗号資産は、第一種金融商品取引業者による販売や取引の媒介・代理が規制されます。また、虚偽の情報開示やインサイダー取引などの不正行為も禁止されています。

3. 犯罪による収益の移転防止に関する法律（犯罪収益移転防止法）

暗号資産は、犯罪による収益の隠蔽や資金洗浄に利用されるリスクがあります。そのため、犯罪収益移転防止法に基づき、暗号資産交換業者には、顧客の本人確認（KYC）や疑わしい取引の届出義務が課せられています。これらの措置は、犯罪収益の移転を防止し、金融システムの健全性を維持することを目的としています。

4. 税法

暗号資産の取引によって得られた利益は、所得税や住民税の課税対象となります。暗号資産の税務処理は、その性質や取引形態によって異なります。例えば、暗号資産の売却益は、雑所得として課税されます。また、暗号資産のマイニングによって得られた報酬は、一時所得として課税される場合があります。税法は、暗号資産の取引によって得られた利益を適切に課税することで、税収の確保と公平な税負担の実現を図ることを目的としています。

暗号資産交換業者の規制

暗号資産交換業者は、決済サービス法に基づき、金融庁に登録を受ける必要があります。登録を受けるためには、以下の要件を満たす必要があります。

• 資本金： 一定額以上の資本金を有すること。
• 内部管理体制： 顧客資産の分別管理、マネーロンダリング対策、情報セキュリティ対策などの内部管理体制を整備すること。
• 経営体制： 適切な経営体制を構築し、法令遵守を徹底すること。

金融庁は、登録された暗号資産交換業者に対して、定期的な検査を実施し、法令遵守状況を確認しています。また、違反行為が認められた場合には、業務改善命令や登録取消などの行政処分を行うことがあります。

暗号資産に関する国際的な動向

暗号資産に関する法規制は、国際的に見ても多様なアプローチが取られています。例えば、アメリカでは、暗号資産を商品（commodity）または証券（security）として扱うかどうかが議論されています。また、EUでは、暗号資産市場に関する包括的な規制枠組み（MiCA）の導入が進められています。国際的な規制動向を踏まえ、日本においても、暗号資産に関する法規制の整備を進める必要があります。

ステーブルコインに関する規制

ステーブルコインは、米ドルなどの法定通貨に価値を裏付けられた暗号資産であり、価格変動リスクを抑制することができます。しかし、ステーブルコインの発行主体や裏付け資産の管理方法によっては、金融システムにリスクをもたらす可能性があります。そのため、日本においても、ステーブルコインに関する規制の整備が求められています。具体的には、ステーブルコインの発行者に対して、資本金要件や内部管理体制の整備を義務付けること、裏付け資産の透明性を確保することなどが検討されています。

DeFi（分散型金融）に関する規制

DeFiは、ブロックチェーン技術を活用した分散型の金融サービスであり、従来の金融機関を介さずに、融資、取引、保険などのサービスを提供することができます。しかし、DeFiは、その分散的な性質ゆえに、法規制の適用が困難な場合があります。そのため、日本においても、DeFiに関する規制のあり方について検討する必要があります。具体的には、DeFiプラットフォームの運営者に対して、顧客保護のための措置を講じることを義務付けること、マネーロンダリング対策を強化することなどが検討されています。

NFT（非代替性トークン）に関する規制

NFTは、デジタルアートやゲームアイテムなどの固有の資産を表現するためのトークンであり、近年、その取引が活発化しています。しかし、NFTの取引においては、著作権侵害や詐欺などのリスクが存在します。そのため、日本においても、NFTに関する規制の整備が求められています。具体的には、NFTの取引プラットフォームに対して、著作権侵害対策を講じることを義務付けること、詐欺行為を防止するための措置を講じることなどが検討されています。

今後の展望

暗号資産市場は、今後も成長を続けると予想されます。しかし、その成長を支えるためには、法規制の整備が不可欠です。日本においては、暗号資産に関する法規制を、国際的な動向を踏まえながら、適切に整備していく必要があります。具体的には、以下の点が重要となります。

• ステーブルコインに関する規制の整備： ステーブルコインの発行者に対する規制を明確化し、金融システムの安定化を図る。
• DeFiに関する規制のあり方の検討： DeFiプラットフォームの運営者に対する規制を検討し、顧客保護とイノベーションのバランスを図る。
• NFTに関する規制の整備： NFTの取引プラットフォームに対する規制を整備し、著作権侵害や詐欺などのリスクを抑制する。
• 国際的な連携： 国際的な規制当局との連携を強化し、暗号資産市場の健全な発展を促進する。

まとめ

暗号資産は、金融システムに大きな変革をもたらす可能性を秘めていますが、同時に、様々なリスクも存在します。日本においては、決済サービス法、金融商品取引法、犯罪収益移転防止法、税法などの法律に基づき、暗号資産に関する規制が行われています。今後、ステーブルコイン、DeFi、NFTなどの新たな暗号資産関連技術が登場する中で、法規制の整備はますます重要となります。国際的な動向を踏まえながら、適切な法規制を整備することで、暗号資産市場の健全な発展を促進し、国民の利益を守ることが求められます。