暗号資産（仮想通貨）に関係する最新法案まとめ

はじめに

暗号資産（仮想通貨）は、その出現以来、金融システムに大きな変革をもたらす可能性を秘めています。しかし、その急速な発展と普及に伴い、マネーロンダリング、テロ資金供与、消費者保護といった新たな課題も生じています。これらの課題に対処するため、各国政府は暗号資産に関する法規制の整備を進めてきました。本稿では、日本における暗号資産に関連する最新の法案について、その内容と背景、今後の展望を詳細に解説します。

暗号資産に関する法規制の変遷

日本における暗号資産に関する法規制は、以下の段階を経て整備されてきました。

• 2017年： 決済サービス法改正による「仮想通貨交換業法」の成立。これにより、暗号資産交換業者は登録制となり、利用者保護のための義務が課せられました。
• 2018年： 金融商品取引法改正による暗号資産の金融商品としての位置づけ。一定の暗号資産は金融商品取引法に基づく規制の対象となり、投資家保護の強化が図られました。
• 2019年： 犯罪収益移転防止法改正による暗号資産のマネーロンダリング対策強化。暗号資産交換業者に対し、顧客の本人確認義務や疑わしい取引の届出義務が強化されました。

これらの法規制は、暗号資産市場の健全な発展と利用者保護を目的としていますが、技術革新のスピードに追いついていないという課題も指摘されています。そのため、現在も法規制の見直しや新たな法案の検討が進められています。

最新法案の内容

現在、国会で審議されている、あるいは検討されている暗号資産に関連する最新の法案は、主に以下の通りです。

1. 仮想通貨法改正案（2023年提出）

この改正案は、暗号資産交換業者の監督体制強化と利用者保護の更なる向上を目的としています。主な内容は以下の通りです。

• 暗号資産交換業者の資本要件の引き上げ： 経営の安定性を確保するため、暗号資産交換業者の資本要件を引き上げます。
• 暗号資産の分別管理の徹底： 利用者の資産と暗号資産交換業者の資産を明確に区分し、分別管理を徹底します。
• 情報開示の義務強化： 暗号資産交換業者は、リスク管理体制や財務状況について、より詳細な情報を開示する義務を負います。
• 不正アクセス対策の強化： 暗号資産交換業者は、不正アクセスによる資産の流出を防ぐためのセキュリティ対策を強化する必要があります。

この改正案は、暗号資産交換業者の責任を明確化し、利用者保護を強化することで、暗号資産市場の信頼性を高めることを目指しています。

2. 安定通貨（ステーブルコイン）に関する法案（検討中）

近年、米ドルなどの法定通貨に価値を裏付けられた安定通貨（ステーブルコイン）が普及し始めています。安定通貨は、価格変動リスクが低いため、決済手段や投資対象として利用されていますが、その発行主体や価値の裏付けに関する明確なルールが存在しません。そのため、政府は安定通貨に関する法案の検討を進めています。主な検討内容は以下の通りです。

• 安定通貨の発行者の規制： 安定通貨の発行者は、銀行や保険会社などの金融機関に限定する、あるいは新たなライセンス制度を設けることを検討しています。
• 価値の裏付けの明確化： 安定通貨の価値を裏付ける資産の種類や管理方法について、明確なルールを設けることを検討しています。
• 決済機能の規制： 安定通貨を決済手段として利用する場合の規制について、検討を進めています。

この法案は、安定通貨の健全な発展と金融システムの安定性を両立させることを目指しています。

3. 分散型台帳技術（DLT）に関する法案（検討中）

分散型台帳技術（DLT）は、暗号資産の基盤技術としてだけでなく、サプライチェーン管理、知的財産管理、投票システムなど、様々な分野での応用が期待されています。政府は、DLTの活用を促進するため、DLTに関する法案の検討を進めています。主な検討内容は以下の通りです。

• DLTの法的有効性の明確化： DLTに記録されたデータの法的有効性について、明確なルールを設けることを検討しています。
• DLTを活用したサービスの規制緩和： DLTを活用した新たなサービスに対して、規制緩和を行うことを検討しています。
• DLTの標準化： DLTの相互運用性を高めるため、標準化を推進することを検討しています。

この法案は、DLTの活用を促進し、新たな産業の創出と経済成長に貢献することを目的としています。

各法案の背景と目的

これらの法案は、暗号資産市場の急速な発展と普及に伴い、生じた様々な課題に対処することを目的としています。具体的には、以下の点が挙げられます。

• マネーロンダリング・テロ資金供与対策： 暗号資産は、匿名性が高いため、マネーロンダリングやテロ資金供与に利用されるリスクがあります。法規制を強化することで、これらのリスクを抑制する必要があります。
• 消費者保護： 暗号資産は、価格変動リスクが高いため、投資家が損失を被る可能性があります。法規制を強化することで、投資家保護を強化する必要があります。
• 金融システムの安定性： 暗号資産が金融システムに与える影響は、まだ不明な点が多くあります。法規制を整備することで、金融システムの安定性を確保する必要があります。

これらの課題に対処するため、政府は、暗号資産に関する法規制の整備を進めています。

今後の展望

暗号資産市場は、今後も急速に発展していくと予想されます。それに伴い、法規制も継続的に見直され、新たな法案が検討されることでしょう。今後の法規制の方向性としては、以下の点が考えられます。

• 国際的な連携： 暗号資産は、国境を越えて取引されるため、国際的な連携が不可欠です。各国政府は、情報共有や規制の調和を進める必要があります。
• 技術革新への対応： 暗号資産の技術は、常に進化しています。法規制は、技術革新のスピードに追いつくように、柔軟に対応する必要があります。
• 利用者保護とイノベーションのバランス： 法規制は、利用者保護とイノベーションのバランスを考慮する必要があります。過度な規制は、イノベーションを阻害する可能性があります。

政府は、これらの点を考慮しながら、暗号資産に関する法規制の整備を進めていくことでしょう。

まとめ

暗号資産（仮想通貨）に関する法規制は、その発展と普及に伴い、常に変化しています。現在、国会で審議されている、あるいは検討されている法案は、暗号資産交換業者の監督体制強化、安定通貨の規制、分散型台帳技術（DLT）の活用促進などを目的としています。これらの法案は、暗号資産市場の健全な発展と利用者保護、金融システムの安定性を両立させることを目指しています。今後の法規制の方向性としては、国際的な連携、技術革新への対応、利用者保護とイノベーションのバランスが重要となるでしょう。政府は、これらの点を考慮しながら、暗号資産に関する法規制の整備を進めていく必要があります。