暗号資産（仮想通貨）関連の法律改正年のポイント

暗号資産（仮想通貨）を取り巻く法規制は、その技術革新の速度と市場の変動性に対応するため、常に変化しています。本稿では、暗号資産関連の主要な法律改正のポイントを、過去の動向を辿りながら詳細に解説します。特に、資金決済に関する法律、金融商品取引法、犯罪による収益の移転防止に関する法律などの改正内容に焦点を当て、それぞれの改正が市場に与えた影響、そして今後の展望について考察します。

1. 暗号資産の黎明期と初期の法規制（2010年代前半）

ビットコインが登場した2009年以降、暗号資産は徐々に注目を集め始めました。しかし、初期の段階では、暗号資産に対する明確な法規制は存在せず、その法的性質も曖昧でした。この時期、各国政府は、暗号資産を既存の金融商品に当てはめるか、新たな規制枠組みを構築するかについて検討を開始しました。日本では、2013年に金融庁が「仮想通貨交換業者に関するガイドライン」を発表し、仮想通貨交換業者に対する登録制を導入しました。これは、暗号資産交換業者の健全な運営を確保し、利用者保護を図ることを目的としたものでした。しかし、このガイドラインは法的拘束力を持たないものであり、より強固な法規制の必要性が認識されるようになりました。

2. 資金決済に関する法律の改正（2016年、2017年）

2016年と2017年に、日本の資金決済に関する法律が大きく改正されました。この改正により、暗号資産は「電子貨幣」の一種として定義され、暗号資産交換業者は「資金決済事業者」として登録を受ける必要が生じました。この改正のポイントは以下の通りです。

• 登録制の導入: 暗号資産交換業者は、金融庁への登録が義務付けられました。登録を受けるためには、資本金、情報管理体制、顧客資産の分別管理など、厳格な要件を満たす必要がありました。
• 利用者保護の強化: 暗号資産交換業者は、顧客に対して、リスクの説明、取引履歴の開示、紛争解決体制の整備など、利用者保護のための措置を講じる必要が生じました。
• マネー・ローンダリング対策: 暗号資産交換業者は、犯罪による収益の移転防止に関する法律に基づき、顧客の本人確認、疑わしい取引の報告などの義務を負うことになりました。

この改正は、暗号資産市場の健全化と利用者保護に大きく貢献しましたが、同時に、新規参入の障壁を高めるという側面もありました。

3. 金融商品取引法の改正（2019年）

2019年には、金融商品取引法が改正され、暗号資産が金融商品に該当する場合、金融商品取引法の規制対象となることが明確化されました。具体的には、暗号資産が投資契約に該当する場合、暗号資産交換業者は、金融商品取引業者としての登録を受ける必要が生じました。この改正のポイントは以下の通りです。

• 金融商品該当性の判断基準: 金融商品取引法上の「金融商品」に該当するかどうかの判断基準が明確化されました。
• 金融商品取引業者の登録: 暗号資産が金融商品に該当する場合、暗号資産交換業者は、金融商品取引業者としての登録を受ける必要が生じました。
• 投資家保護の強化: 金融商品取引法に基づく投資家保護のための規制が、暗号資産取引にも適用されるようになりました。

この改正により、暗号資産市場における投資家保護が強化され、市場の透明性が向上しました。

4. 犯罪による収益の移転防止に関する法律の改正（継続的な見直し）

犯罪による収益の移転防止に関する法律（犯罪収益移転防止法）は、暗号資産を利用したマネー・ローンダリングやテロ資金供与を防止するために、継続的に見直されています。特に、暗号資産交換業者に対する本人確認義務、疑わしい取引の報告義務、国際的な情報共有などが強化されています。近年では、トラベルルールと呼ばれる国際的な基準が導入され、暗号資産の送金時に、送金者と受取人の情報を交換することが義務付けられました。この改正のポイントは以下の通りです。

• 本人確認の強化: 暗号資産交換業者は、顧客の本人確認をより厳格に行う必要が生じました。
• 疑わしい取引の報告: 暗号資産交換業者は、疑わしい取引を金融情報交換機関に報告する義務を負います。
• トラベルルールの導入: 暗号資産の送金時に、送金者と受取人の情報を交換することが義務付けられました。

これらの改正により、暗号資産を利用した犯罪行為の防止が強化され、国際的な連携が促進されました。

5. その他の関連法規の動向

暗号資産に関連する法規制は、資金決済に関する法律、金融商品取引法、犯罪収益移転防止法以外にも、税法、会社法、民法など、様々な法律に影響を与えています。例えば、暗号資産の取引によって得られた利益は、所得税の課税対象となります。また、暗号資産を発行する企業は、会社法上の規制を受ける可能性があります。これらの関連法規の動向も、暗号資産市場の発展に大きな影響を与えています。

6. 法規制の課題と今後の展望

暗号資産を取り巻く法規制は、技術革新の速度に追いついていないという課題があります。例えば、DeFi（分散型金融）やNFT（非代替性トークン）といった新しい技術は、既存の法規制の枠組みでは十分にカバーできない場合があります。また、暗号資産市場はグローバルな市場であり、国際的な規制の調和も重要な課題です。今後の展望としては、以下の点が挙げられます。

• 新たな規制枠組みの構築: DeFiやNFTといった新しい技術に対応するため、新たな規制枠組みの構築が求められます。
• 国際的な規制の調和: 暗号資産市場のグローバルな特性に対応するため、国際的な規制の調和が重要です。
• イノベーションと規制のバランス: 暗号資産市場のイノベーションを促進しつつ、投資家保護やマネー・ローンダリング対策を両立させるバランスが求められます。

まとめ

暗号資産関連の法規制は、黎明期から現在に至るまで、市場の発展と技術革新に合わせて、常に変化してきました。資金決済に関する法律、金融商品取引法、犯罪による収益の移転防止法などの改正は、暗号資産市場の健全化と利用者保護に大きく貢献しましたが、同時に、新たな課題も生み出しています。今後の展望としては、新たな規制枠組みの構築、国際的な規制の調和、イノベーションと規制のバランスなどが挙げられます。暗号資産市場が持続的に発展するためには、これらの課題を克服し、適切な法規制を整備していくことが不可欠です。