暗号資産（仮想通貨）に関する法律改正と影響を解説

はじめに

暗号資産（仮想通貨）は、その誕生以来、金融システムに革新をもたらす可能性を秘めながらも、同時に様々な課題を抱えてきました。当初は、技術的な興味の対象として捉えられていましたが、その価格変動の大きさやマネーロンダリング、テロ資金供与などのリスクが顕在化するにつれて、各国政府は規制の必要性を認識し始めました。日本においても、暗号資産の取り扱いに関する法整備が進められており、その内容は、市場の健全性確保、投資者保護、そして金融システムの安定維持を目的としています。本稿では、暗号資産に関する日本の法改正の経緯、現状の法的枠組み、そして今後の影響について詳細に解説します。

暗号資産に関する法改正の経緯

日本における暗号資産に関する法整備は、以下の段階を経て進められてきました。

1. 決済サービス法（2017年）

2017年4月に成立した「決済サービス法」の改正により、暗号資産交換業が新たな決済サービスとして定義され、登録制となりました。これにより、暗号資産交換業者は、金融庁への登録が必要となり、顧客資産の分別管理、情報セキュリティ対策、マネーロンダリング対策などの義務が課せられました。この改正は、暗号資産交換業の健全な運営を促し、投資者を保護することを目的としていました。

2. 金融商品取引法（2019年）

2019年5月に成立した「金融商品取引法」の改正により、暗号資産が金融商品として扱われる場合、第一種金融商品取引業の登録が必要となりました。具体的には、暗号資産を将来の価格変動を予測して取引する行為が金融商品取引に該当し、その取引を仲介する事業者は、金融商品取引業の登録を受ける必要が生じました。この改正は、暗号資産取引の投機的な側面を抑制し、投資者保護を強化することを目的としていました。

3. 犯罪による収益の移転防止に関する法律（2019年）

2019年5月に成立した「犯罪による収益の移転防止に関する法律」の改正により、暗号資産交換業者に対して、顧客の本人確認義務（KYC: Know Your Customer）が強化されました。これにより、暗号資産交換業者は、顧客の身元を確実に確認し、マネーロンダリングやテロ資金供与を防止するための措置を講じる必要が生じました。この改正は、暗号資産が犯罪に利用されるリスクを低減することを目的としていました。

現状の法的枠組み

現在の日本の暗号資産に関する法的枠組みは、主に以下の法律によって構成されています。

1. 決済サービス法

暗号資産交換業の登録、顧客資産の分別管理、情報セキュリティ対策、マネーロンダリング対策などを規定しています。暗号資産交換業者は、この法律に基づいて事業運営を行う必要があります。

2. 金融商品取引法

暗号資産が金融商品として扱われる場合の登録要件、取引ルール、投資者保護などを規定しています。暗号資産を金融商品として扱う事業者は、この法律に基づいて事業運営を行う必要があります。

3. 犯罪による収益の移転防止に関する法律

暗号資産交換業者に対する顧客の本人確認義務、疑わしい取引の届出義務などを規定しています。暗号資産交換業者は、この法律に基づいてマネーロンダリングやテロ資金供与を防止するための措置を講じる必要があります。

4. 税法

暗号資産の取引によって得られた利益は、雑所得として課税対象となります。暗号資産の取引に関する税務申告は、複雑であるため、専門家のアドバイスを受けることが推奨されます。

法改正の影響

暗号資産に関する法改正は、市場に様々な影響を与えています。

1. 市場の健全化

暗号資産交換業の登録制や顧客資産の分別管理義務の導入により、市場の透明性が向上し、健全な運営が促進されています。これにより、投資者は安心して暗号資産取引を行うことができるようになりました。

2. 投資者保護の強化

金融商品取引法に基づく登録要件の強化や、犯罪による収益の移転防止に関する法律に基づく本人確認義務の強化により、投資者保護が強化されています。これにより、投資者は詐欺や不正行為から保護される可能性が高まりました。

3. 金融システムの安定維持

暗号資産が金融システムに与える影響を監視し、必要に応じて規制を強化することで、金融システムの安定維持に貢献しています。これにより、暗号資産が金融システム全体に悪影響を及ぼすリスクを低減することができます。

4. イノベーションの促進

明確な法的枠組みの整備は、暗号資産関連事業の参入障壁を低減し、イノベーションを促進する可能性があります。これにより、新たな金融サービスや技術の開発が期待されます。

5. 事業者の負担増加

法規制の遵守には、暗号資産交換業者にとって、コストや手間がかかります。特に、中小規模の事業者は、法規制への対応が困難になる場合があります。

今後の展望

暗号資産市場は、常に変化しており、新たな課題が次々と発生しています。今後の法整備においては、以下の点が重要になると考えられます。

1. ステーブルコインの規制

ステーブルコインは、価格変動の少ない暗号資産であり、決済手段としての利用が期待されています。しかし、ステーブルコインの発行主体や裏付け資産に関する規制が不十分であるため、金融システムの安定を脅かす可能性があります。ステーブルコインに関する明確な規制を整備することが急務です。

2. DeFi（分散型金融）の規制

DeFiは、ブロックチェーン技術を活用した分散型の金融サービスであり、従来の金融機関を介さずに取引を行うことができます。しかし、DeFiは、規制の対象外となることが多く、投資者保護やマネーロンダリング対策が不十分であるという課題があります。DeFiに関する適切な規制を整備することが重要です。

3. CBDC（中央銀行デジタル通貨）の導入

CBDCは、中央銀行が発行するデジタル通貨であり、決済システムの効率化や金融包摂の促進が期待されています。日本銀行も、CBDCの研究開発を進めており、将来的な導入が検討されています。CBDCの導入にあたっては、プライバシー保護やセキュリティ対策などの課題を解決する必要があります。

4. 国際的な連携

暗号資産は、国境を越えて取引されるため、国際的な連携が不可欠です。各国政府は、暗号資産に関する規制の調和化や情報共有を進めることで、マネーロンダリングやテロ資金供与などの国際的な犯罪に対処する必要があります。

まとめ

暗号資産に関する法改正は、市場の健全化、投資者保護、金融システムの安定維持を目的として進められてきました。現在の法的枠組みは、決済サービス法、金融商品取引法、犯罪による収益の移転防止に関する法律、税法などによって構成されています。法改正は、市場に様々な影響を与えており、今後の展望としては、ステーブルコインの規制、DeFiの規制、CBDCの導入、国際的な連携などが重要になると考えられます。暗号資産市場は、常に変化しており、法整備も継続的に行われる必要があります。関係者は、最新の法規制動向を把握し、適切な対応を行うことが求められます。