暗号資産（仮想通貨）に関する法律改正の影響まとめ

はじめに

暗号資産（仮想通貨）は、その誕生以来、金融システムに大きな変革をもたらす可能性を秘めています。しかし、その急速な普及と複雑な性質から、マネーロンダリングやテロ資金供与といった犯罪利用のリスクも指摘されており、各国で規制の整備が進められています。日本においても、これまで「資金決済に関する法律」に基づいて暗号資産交換業者の登録制などが導入されてきましたが、近年の国際的な動向や技術革新に対応するため、2023年6月に「暗号資産に関する改正法」が成立し、施行されました。本稿では、この改正法の主要な内容とその影響について、詳細に解説します。

改正法の背景

改正法の成立には、以下の背景があります。

• 国際的な規制動向：G7をはじめとする国際的な枠組みにおいて、暗号資産の規制強化が求められていました。特に、金融安定理事会（FSB）や国際的なマネーロンダリング対策機関（FATF）は、暗号資産に関する規制基準を策定し、各国に遵守を促しています。
• 暗号資産市場の拡大と多様化：暗号資産市場は、ビットコインをはじめとする様々な種類の暗号資産が取引されており、その規模も拡大しています。また、DeFi（分散型金融）やNFT（非代替性トークン）といった新たな技術やサービスが登場し、市場の多様化が進んでいます。
• 犯罪利用のリスク：暗号資産は、匿名性が高いことから、マネーロンダリングやテロ資金供与といった犯罪利用のリスクが指摘されています。また、ハッキングや詐欺といった不正行為も発生しており、投資家保護の観点からも規制の強化が求められていました。

改正法の主要な内容

改正法は、主に以下の内容を盛り込んでいます。

1. 暗号資産交換業に関する規制の強化

暗号資産交換業者に対する規制が強化されました。具体的には、以下の点が変更されています。

• 登録要件の厳格化：暗号資産交換業者の登録要件が厳格化され、経営体制や内部管理体制、情報セキュリティ対策などがより詳細に審査されるようになりました。
• 利用者保護の強化：利用者保護の観点から、暗号資産交換業者は、利用者に対して、リスクに関する情報提供や説明義務を負うことになりました。また、暗号資産の分別管理や、不正アクセス対策の強化も義務付けられています。
• 監督体制の強化：金融庁による暗号資産交換業者に対する監督体制が強化され、定期的な検査や報告の義務が課せられるようになりました。

2. 安定資産（ステーブルコイン）に関する規制の導入

改正法では、価格の安定を目的とする暗号資産である安定資産（ステーブルコイン）に関する規制が新たに導入されました。具体的には、以下の点が規定されています。

• 発行者の登録制：安定資産を発行する者は、金融庁に登録する必要があります。
• 準備資産の管理：安定資産の価値を裏付けるための準備資産（円や外貨、国債など）を適切に管理する必要があります。
• 償還義務：安定資産の利用者は、いつでも準備資産と交換できる権利を有します。

3. 暗号資産移転サービスの規制

暗号資産移転サービス（暗号資産の送金や交換を仲介するサービス）を提供する者も、改正法の規制対象となりました。具体的には、以下の点が規定されています。

• 登録制：暗号資産移転サービスを提供する者は、金融庁に登録する必要があります。
• マネーロンダリング対策：マネーロンダリング対策として、顧客の本人確認や取引のモニタリングを行う必要があります。

4. その他の改正点

上記以外にも、改正法では、以下の点が改正されています。

• 税制：暗号資産の取引によって得た利益に対する税制が明確化されました。
• 犯罪収益移転防止法：犯罪収益移転防止法が改正され、暗号資産に関する規制が強化されました。

改正法の影響

改正法の施行により、暗号資産市場には以下のような影響が及ぶと予想されます。

1. 市場の健全化と信頼性の向上

暗号資産交換業者や安定資産発行者に対する規制が強化されることで、市場の健全化と信頼性の向上が期待されます。これにより、投資家は安心して暗号資産取引を行うことができるようになり、市場全体の活性化につながる可能性があります。

2. イノベーションの促進

明確な規制枠組みが整備されることで、暗号資産関連の新たなビジネスモデルやサービスの開発が促進される可能性があります。規制の不確実性が解消されることで、企業は安心して投資や研究開発を行うことができるようになります。

3. 犯罪利用の抑制

マネーロンダリング対策や顧客の本人確認義務が強化されることで、暗号資産の犯罪利用が抑制されることが期待されます。これにより、暗号資産市場のイメージが向上し、社会的な受容性が高まる可能性があります。

4. 業界の再編

厳格化された規制に対応できない暗号資産交換業者や安定資産発行者は、市場から撤退する可能性があります。これにより、業界の再編が進み、より健全で競争力のある市場が形成される可能性があります。

5. 利用者への影響

利用者にとっては、より安全で信頼性の高い暗号資産取引サービスを利用できるようになるというメリットがあります。一方で、本人確認の手続きが煩雑になることや、取引手数料が上昇する可能性も考えられます。

改正法に関する課題と今後の展望

改正法の施行は、暗号資産市場の健全な発展にとって重要な一歩ですが、いくつかの課題も残されています。

1. 国際的な連携の強化

暗号資産は国境を越えて取引されるため、国際的な連携を強化し、規制の調和を図ることが重要です。特に、マネーロンダリング対策やテロ資金供与対策においては、国際的な協力体制を構築する必要があります。

2. 技術革新への対応

暗号資産市場は、技術革新が非常に速いため、規制が技術の進歩に追いつかない可能性があります。規制当局は、常に最新の技術動向を把握し、柔軟に対応していく必要があります。

3. 利用者教育の推進

暗号資産は、その仕組みやリスクについて理解することが難しい場合があります。利用者に対して、適切な情報提供や教育を行い、リスクを理解した上で取引を行うように促す必要があります。

4. DeFiやNFTへの対応

DeFiやNFTといった新たな技術やサービスについては、現時点では明確な規制枠組みが整備されていません。これらの技術やサービスに関するリスクを評価し、適切な規制を検討する必要があります。

まとめ

2023年6月に成立した「暗号資産に関する改正法」は、暗号資産市場の健全化と信頼性向上、犯罪利用の抑制、イノベーションの促進を目的としています。改正法は、暗号資産交換業者や安定資産発行者に対する規制を強化し、新たな規制を導入することで、暗号資産市場の発展を促すことが期待されます。しかし、国際的な連携の強化や技術革新への対応、利用者教育の推進といった課題も残されており、今後の動向を注視していく必要があります。暗号資産は、金融システムに大きな変革をもたらす可能性を秘めており、その健全な発展のためには、規制当局、業界関係者、利用者の協力が不可欠です。