暗号資産 (仮想通貨)と法律：日本の規制最新情報まとめ

はじめに

暗号資産（仮想通貨）は、その誕生以来、金融システムに大きな変革をもたらす可能性を秘めながらも、同時に様々な法的課題を提起してきました。日本においても、暗号資産の普及に伴い、その取り扱いに関する法規制は常に変化し続けています。本稿では、日本の暗号資産に関する法規制の現状と、その最新動向について、専門的な視点から詳細に解説します。本稿が、暗号資産に関わる事業者、投資家、そして法律専門家にとって、有益な情報源となることを願います。

暗号資産の定義と法的性質

暗号資産は、電子的に記録された価値の形態であり、主に暗号化技術を用いて取引の安全性を確保しています。日本においては、「決済サービス法」において、暗号資産は「財産的価値のある情報」と定義されています。この定義は、暗号資産が従来の通貨や資産とは異なる性質を持つことを明確に示しています。暗号資産は、法定通貨のように中央銀行によって発行されるものではなく、分散型台帳技術（ブロックチェーン）に基づいて取引が記録されます。この分散型という特徴が、暗号資産の透明性とセキュリティを高める一方で、規制当局による管理を困難にする要因ともなっています。

日本の暗号資産規制の歴史

日本における暗号資産規制の歴史は、大きく分けて以下の３つの段階に分けられます。

第一段階：黎明期（2010年代前半）

この時期は、ビットコインなどの暗号資産が誕生し、徐々に認知度を高めていった時期です。しかし、法規制は未整備であり、暗号資産の取引は、法的リスクに晒された状態で行われていました。2014年に発生したMt.Gox事件は、暗号資産取引所のセキュリティ対策の脆弱性を露呈し、法規制の必要性を強く認識させるきっかけとなりました。

第二段階：規制整備の開始（2017年～2019年）

Mt.Gox事件を受けて、日本政府は暗号資産に関する法規制の整備に着手しました。2017年には、「決済サービス法」が改正され、暗号資産交換業者が登録制となることが定められました。これにより、暗号資産交換業者は、一定のセキュリティ対策や顧客保護義務を遵守することが求められるようになりました。また、金融庁は、暗号資産交換業者に対する監督体制を強化し、不正な取引やマネーロンダリングの防止に努めました。

第三段階：規制の深化と国際協調（2020年～現在）

暗号資産市場の成熟に伴い、規制当局は、より高度な規制の導入を検討しています。2020年には、「資金決済に関する法律」が改正され、ステーブルコインの発行に関する規制が導入されました。ステーブルコインは、法定通貨などの資産に価値を裏付けられた暗号資産であり、価格変動リスクが低いという特徴があります。しかし、ステーブルコインの発行は、金融システムに影響を与える可能性があるため、厳格な規制が必要とされています。また、日本政府は、国際的な規制協調にも積極的に参加し、暗号資産に関する国際的なルール作りを推進しています。

現在の日本の暗号資産規制の概要

現在の日本の暗号資産規制は、主に以下の法律に基づいて行われています。

決済サービス法

暗号資産交換業者の登録制、顧客資産の分別管理、マネーロンダリング対策などを定めています。暗号資産交換業者は、金融庁に登録し、定期的な監査を受ける必要があります。

資金決済に関する法律

ステーブルコインの発行に関する規制、電子マネーの発行に関する規制などを定めています。ステーブルコインの発行者は、金融庁の許可を得る必要があります。

金融商品取引法

暗号資産が金融商品に該当する場合、金融商品取引法の規制対象となります。例えば、暗号資産を原資産とするデリバティブ取引は、金融商品取引法の規制対象となります。

犯罪による収益の移転防止に関する法律

暗号資産取引におけるマネーロンダリング対策を定めています。暗号資産交換業者は、顧客の本人確認を行い、疑わしい取引を当局に報告する必要があります。

ステーブルコインに関する規制

ステーブルコインは、その価格安定性から、決済手段や価値の保存手段として注目されています。しかし、ステーブルコインの発行は、金融システムに影響を与える可能性があるため、厳格な規制が必要とされています。日本においては、2020年に「資金決済に関する法律」が改正され、ステーブルコインの発行に関する規制が導入されました。改正法では、ステーブルコインの発行者は、金融庁の許可を得る必要があり、発行するステーブルコインの価値を裏付ける資産を明確にする必要があります。また、ステーブルコインの発行者は、顧客資産の分別管理やマネーロンダリング対策を徹底する必要があります。

DeFi（分散型金融）に関する規制

DeFiは、ブロックチェーン技術を活用した金融サービスであり、従来の金融機関を介さずに、個人間で直接取引を行うことができます。DeFiは、透明性、効率性、アクセシビリティの向上といったメリットがある一方で、スマートコントラクトの脆弱性、規制の不確実性、ハッキングリスクといった課題も抱えています。日本においては、DeFiに関する法規制はまだ整備途上にあります。金融庁は、DeFiのリスクを分析し、適切な規制のあり方を検討しています。DeFiの事業者に対しては、既存の法規制の適用可能性を検討するとともに、新たな規制の導入も視野に入れています。

NFT（非代替性トークン）に関する規制

NFTは、デジタルアート、ゲームアイテム、音楽などのデジタル資産の所有権を証明するトークンであり、近年、その取引が活発化しています。NFTは、新たなビジネスモデルや投資機会を提供する一方で、著作権侵害、詐欺、マネーロンダリングといったリスクも抱えています。日本においては、NFTに関する法規制はまだ整備途上にあります。NFTの取引プラットフォームに対しては、既存の法規制の適用可能性を検討するとともに、新たな規制の導入も視野に入れています。また、NFTの著作権侵害問題については、著作権法に基づいて対処する必要があります。

今後の展望

暗号資産市場は、今後も急速に発展していくことが予想されます。それに伴い、暗号資産に関する法規制も、常に変化し続ける必要があります。日本政府は、暗号資産のイノベーションを促進しつつ、投資家保護や金融システムの安定性を確保するために、適切な法規制を整備していく必要があります。また、国際的な規制協調を強化し、暗号資産に関する国際的なルール作りを推進していく必要があります。具体的には、以下の点が今後の課題として挙げられます。

• DeFiやNFTに関する法規制の整備
• ステーブルコインの発行に関する規制の強化
• 暗号資産取引におけるセキュリティ対策の強化
• マネーロンダリング対策の強化
• 国際的な規制協調の推進

まとめ

暗号資産は、金融システムに大きな変革をもたらす可能性を秘めている一方で、様々な法的課題を提起しています。日本においては、暗号資産に関する法規制は、黎明期、規制整備の開始、規制の深化と国際協調という３つの段階を経て、現在に至っています。現在の日本の暗号資産規制は、主に「決済サービス法」、「資金決済に関する法律」、「金融商品取引法」、「犯罪による収益の移転防止に関する法律」に基づいて行われています。今後、DeFiやNFTに関する法規制の整備、ステーブルコインの発行に関する規制の強化、暗号資産取引におけるセキュリティ対策の強化、マネーロンダリング対策の強化、国際的な規制協調の推進などが、重要な課題となります。日本政府は、暗号資産のイノベーションを促進しつつ、投資家保護や金融システムの安定性を確保するために、適切な法規制を整備していく必要があります。