世界の暗号資産（仮想通貨）規制の動向年版

はじめに

暗号資産（仮想通貨）は、その誕生以来、金融システムに革新をもたらす可能性を秘めながらも、同時に様々な課題を提起してきました。マネーロンダリング、テロ資金供与、消費者保護といった問題に加え、金融システムの安定性への影響も懸念されています。そのため、各国政府および国際機関は、暗号資産の規制に関する議論を活発化させ、様々な規制措置を導入してきました。本稿では、世界の主要な国・地域における暗号資産規制の動向を詳細に分析し、その現状と今後の展望について考察します。

1. 暗号資産規制の基本的な枠組み

暗号資産規制の基本的な枠組みは、大きく分けて以下の３つに分類できます。

• 禁止：暗号資産の発行・取引を全面的に禁止する措置。
• 規制：暗号資産取引所に対するライセンス制度の導入、マネーロンダリング対策（AML）の義務化、消費者保護のための情報開示義務の課すなど、暗号資産の発行・取引を一定の条件下で認める措置。
• 容認：暗号資産の発行・取引を特に規制せず、既存の金融規制の枠組みの中で取り扱う措置。

これらの枠組みは、各国の金融政策、経済状況、社会情勢などによって異なり、また、暗号資産の技術的な進歩や市場の変化に応じて、随時見直されています。

2. 主要国・地域の暗号資産規制の現状

2.1. アメリカ合衆国

アメリカ合衆国における暗号資産規制は、複数の連邦政府機関が管轄しており、統一的な規制枠組みが確立されているとは言えません。具体的には、証券取引委員会（SEC）は、暗号資産を証券とみなした場合、証券法に基づいて規制を行います。また、商品先物取引委員会（CFTC）は、ビットコインなどの主要な暗号資産を商品とみなした場合、商品取引法に基づいて規制を行います。さらに、財務省は、マネーロンダリング対策（AML）の観点から、暗号資産取引所に対する規制を強化しています。州レベルでも、ニューヨーク州などの一部の州では、独自の暗号資産規制を導入しています。

2.2. 欧州連合（EU）

欧州連合（EU）は、2024年以降に施行される「暗号資産市場に関する規則（MiCA）」を導入し、暗号資産市場の規制を強化する予定です。MiCAは、暗号資産の発行者、暗号資産サービスプロバイダー（CASP）に対するライセンス制度の導入、消費者保護のための情報開示義務の課す、マネーロンダリング対策（AML）の義務化などを定めています。MiCAは、EU加盟国全体で統一的な規制枠組みを確立し、暗号資産市場の透明性と安定性を高めることを目的としています。

2.3. 日本

日本における暗号資産規制は、2017年に改正された「資金決済に関する法律」に基づいて行われています。改正法は、暗号資産取引所に対する登録制度の導入、マネーロンダリング対策（AML）の義務化、消費者保護のための情報開示義務の課すなどを定めています。金融庁は、暗号資産取引所に対する審査を厳格化し、セキュリティ対策の強化を求めています。また、暗号資産の発行者に対する規制も検討されています。

2.4. 中国

中国は、暗号資産に対する規制を最も厳格化している国の一つです。2021年には、暗号資産の取引、発行、マイニングを全面的に禁止する措置を講じました。中国政府は、暗号資産が金融システムの安定性を脅かし、マネーロンダリングやテロ資金供与のリスクを高めることを懸念しています。また、中国は、デジタル人民元（e-CNY）の開発を推進しており、暗号資産に対する規制強化は、デジタル人民元の普及を促進する目的もあると考えられています。

2.5. その他の国・地域

• シンガポール：暗号資産取引所に対するライセンス制度を導入し、マネーロンダリング対策（AML）の義務化を行っています。
• スイス：暗号資産に対する規制を比較的緩やかにしており、ブロックチェーン技術の開発を促進する立場をとっています。
• 韓国：暗号資産取引所に対する登録制度を導入し、マネーロンダリング対策（AML）の義務化を行っています。
• オーストラリア：暗号資産取引所に対するライセンス制度の導入を検討しています。

3. 国際的な規制の動向

暗号資産は、国境を越えて取引されるため、国際的な規制の枠組みを構築することが重要です。金融安定理事会（FSB）は、暗号資産に関する国際的な規制基準の策定に取り組んでいます。FSBは、暗号資産の市場リスク、マネーロンダリングリスク、消費者保護リスクなどを分析し、各国政府に対して適切な規制措置を講じることを勧告しています。また、国際決済銀行（BIS）も、中央銀行デジタル通貨（CBDC）の開発を推進しており、暗号資産との関係について研究を進めています。

4. 暗号資産規制の課題と今後の展望

暗号資産規制には、いくつかの課題が存在します。まず、暗号資産の技術的な進歩は非常に速く、規制が技術の進歩に追いつかない可能性があります。また、暗号資産市場はグローバルであり、各国間の規制の不整合が問題となる可能性があります。さらに、暗号資産の匿名性は、マネーロンダリングやテロ資金供与のリスクを高める可能性があります。

今後の展望としては、以下の点が考えられます。

• 規制の調和：各国間の規制の調和を図り、グローバルな規制枠組みを構築することが重要です。
• 技術革新への対応：暗号資産の技術的な進歩に対応できるよう、規制の柔軟性を高める必要があります。
• マネーロンダリング対策の強化：暗号資産の匿名性を悪用したマネーロンダリングやテロ資金供与を防ぐため、マネーロンダリング対策を強化する必要があります。
• 消費者保護の強化：暗号資産投資のリスクを消費者に十分に理解させ、消費者保護を強化する必要があります。

5. まとめ

世界の暗号資産規制は、各国・地域によって大きく異なり、また、その動向は常に変化しています。各国政府および国際機関は、暗号資産の潜在的なリスクを軽減し、そのメリットを最大限に活用するため、様々な規制措置を導入しています。今後の暗号資産規制は、技術革新への対応、規制の調和、マネーロンダリング対策の強化、消費者保護の強化などが重要な課題となります。暗号資産市場の健全な発展のためには、これらの課題を克服し、適切な規制枠組みを構築することが不可欠です。