世界の暗号資産（仮想通貨）最新規制を解説

暗号資産（仮想通貨）は、その誕生以来、金融システムに大きな変革をもたらす可能性を秘めながらも、同時に様々な課題を抱えてきました。各国政府は、暗号資産の潜在的なリスクを抑制し、投資家保護を強化し、マネーロンダリングやテロ資金供与を防止するために、規制の枠組みを整備してきました。本稿では、主要な国の暗号資産規制の現状と動向について、詳細に解説します。

1. 暗号資産規制の基本的な考え方

暗号資産規制の基本的な考え方は、各国によって異なりますが、共通する要素としては、以下の点が挙げられます。

• 投資家保護: 暗号資産は価格変動が激しく、投資リスクが高いことから、投資家保護を最優先事項としています。
• マネーロンダリング・テロ資金供与対策（AML/CFT）: 暗号資産の匿名性を悪用した犯罪行為を防止するために、厳格なAML/CFT対策を講じています。
• 金融システムの安定: 暗号資産が金融システムに与える影響を監視し、必要に応じて適切な措置を講じています。
• 税務: 暗号資産取引によって生じる利益に対して、適切な税務措置を適用しています。

2. 主要国の暗号資産規制の現状

2.1. アメリカ合衆国

アメリカ合衆国では、暗号資産の規制は複数の機関によって分担されています。証券取引委員会（SEC）は、暗号資産が証券に該当する場合、その規制権限を有します。商品先物取引委員会（CFTC）は、ビットコインなどの商品に該当する暗号資産の先物取引を規制します。財務省は、AML/CFT対策を監督し、FinCEN（金融犯罪執行ネットワーク）を通じて暗号資産取引所の規制を行います。各州においても、独自の暗号資産規制を導入する動きが見られます。全体として、アメリカの暗号資産規制は、明確な法的枠組みが整備されていない部分が多く、今後の動向が注目されます。

2.2. 欧州連合（EU）

欧州連合（EU）は、2024年6月に「暗号資産市場に関する規則（MiCA）」を施行しました。MiCAは、暗号資産の発行者、暗号資産サービスプロバイダー（CASP）に対する包括的な規制を定めており、EU域内における暗号資産市場の統一化を目指しています。MiCAは、ステーブルコイン、ユーティリティトークン、セキュリティトークンなど、様々な種類の暗号資産を対象としており、発行者には情報開示義務、資本要件、運営要件などを課しています。CASPには、認可取得義務、顧客資産の保護義務、AML/CFT対策義務などを課しています。MiCAの施行により、EUにおける暗号資産市場は、より透明性が高く、安全なものになると期待されています。

2.3. 日本

日本は、暗号資産に関する規制において、比較的早い段階から取り組みを進めてきました。2017年には、「資金決済に関する法律」の改正により、暗号資産取引所を登録制とし、AML/CFT対策を義務付けました。金融庁は、暗号資産取引所の登録審査を行い、適切な運営状況を監視しています。また、暗号資産が金融商品に該当する場合、金融商品取引法に基づく規制が適用されます。日本における暗号資産規制は、投資家保護と金融システムの安定を重視しており、厳格な規制が特徴です。近年、暗号資産の利用拡大に伴い、規制の枠組みを見直す動きも見られます。

2.4. 中国

中国は、暗号資産に対して非常に厳しい規制を敷いています。2021年には、暗号資産取引、暗号資産発行（ICO）、暗号資産マイニングを全面的に禁止しました。中国政府は、暗号資産が金融システムの安定を脅かし、マネーロンダリングや投機を助長する可能性があると懸念しています。中国における暗号資産規制は、デジタル人民元（e-CNY）の導入を促進する目的もあると考えられています。中国の厳しい規制により、暗号資産市場から中国の資金が流出し、他の国に移転する動きが見られます。

2.5. その他の国

シンガポールは、暗号資産取引所に対するライセンス制度を導入し、AML/CFT対策を強化しています。スイスは、暗号資産を金融商品として扱い、既存の金融規制を適用しています。マルタは、暗号資産に友好的な規制環境を整備し、「ブロックチェーンアイランド」として知られています。これらの国々は、暗号資産の潜在的なメリットを認識し、イノベーションを促進するための規制環境を整備しようとしています。

3. 暗号資産規制の今後の動向

暗号資産規制は、技術の進歩や市場の変化に合わせて、常に進化しています。今後の暗号資産規制の動向としては、以下の点が挙げられます。

• ステーブルコイン規制の強化: ステーブルコインは、価格変動リスクが低いため、決済手段として利用されることが期待されていますが、同時に金融システムの安定を脅かす可能性も指摘されています。各国政府は、ステーブルコインの発行者に対する規制を強化する可能性があります。
• DeFi（分散型金融）規制の検討: DeFiは、従来の金融機関を介さずに、暗号資産を利用した金融サービスを提供する仕組みです。DeFiは、透明性、効率性、アクセシビリティなどのメリットがある一方で、規制の抜け穴となる可能性も指摘されています。各国政府は、DeFiに対する規制の枠組みを検討する可能性があります。
• CBDC（中央銀行デジタル通貨）の開発: CBDCは、中央銀行が発行するデジタル通貨です。CBDCは、決済システムの効率化、金融包摂の促進、金融政策の有効性向上などのメリットが期待されています。各国の中央銀行は、CBDCの開発を検討しています。
• 国際的な規制協調: 暗号資産は、国境を越えて取引されるため、国際的な規制協調が不可欠です。各国政府は、金融安定理事会（FSB）などの国際機関を通じて、暗号資産規制に関する情報交換や政策協調を進める可能性があります。

4. まとめ

暗号資産の規制は、各国において様々な段階にあります。アメリカ合衆国は、複数の機関が分担して規制を行っており、明確な法的枠組みが整備されていない部分が多くあります。欧州連合（EU）は、MiCAを施行し、暗号資産市場の統一化を目指しています。日本は、厳格な規制を敷いており、投資家保護と金融システムの安定を重視しています。中国は、暗号資産に対して非常に厳しい規制を敷いています。今後の暗号資産規制は、ステーブルコイン規制の強化、DeFi規制の検討、CBDCの開発、国際的な規制協調などの方向に向かうと考えられます。暗号資産市場の健全な発展のためには、各国政府が適切な規制を整備し、国際的な協調を深めることが重要です。