年版！国内外の暗号資産 (仮想通貨)規制まとめ

暗号資産（仮想通貨）は、その誕生以来、金融システムに大きな変革をもたらす可能性を秘めながらも、同時に様々な課題を抱えています。各国政府は、投資家保護、マネーロンダリング防止、金融システムの安定維持といった観点から、暗号資産に対する規制を整備してきました。本稿では、主要な国・地域における暗号資産規制の現状を詳細にまとめ、その動向を分析します。

1. 日本における暗号資産規制

日本における暗号資産規制は、主に「資金決済に関する法律」に基づいて行われています。2017年の改正により、暗号資産交換業者は登録制となり、利用者保護のための措置が義務付けられました。具体的には、以下の点が挙げられます。

• 登録制：暗号資産交換業者として事業を行うには、金融庁への登録が必要です。
• 利用者保護：顧客資産の分別管理、情報セキュリティ対策、不正アクセス対策などが義務付けられています。
• マネーロンダリング対策：顧客の本人確認（KYC）、疑わしい取引の報告などが義務付けられています。
• 広告規制：誤解を招くような広告や不当な勧誘行為が禁止されています。

また、暗号資産が金融商品取引法上の「金融商品」に該当する場合、金融商品取引法に基づく規制も適用されます。例えば、セキュリティトークンオファリング（STO）は、金融商品取引法上の「有価証券」に該当する可能性があり、その場合は、証券会社としての登録が必要となります。

2. アメリカ合衆国における暗号資産規制

アメリカ合衆国における暗号資産規制は、複数の機関が管轄しており、その枠組みは複雑です。主な規制機関としては、証券取引委員会（SEC）、商品先物取引委員会（CFTC）、財務省（Treasury）などが挙げられます。

• SEC：暗号資産が証券に該当する場合、SECの規制対象となります。ICO（Initial Coin Offering）は、多くの場合、証券に該当すると見なされ、SECの規制を受けます。
• CFTC：ビットコインなどの暗号資産は、商品に該当すると見なされ、CFTCの規制対象となります。
• 財務省：マネーロンダリング対策やテロ資金供与対策の観点から、暗号資産取引所に対する規制を行っています。

州レベルでも、暗号資産に関する規制が進んでいます。例えば、ニューヨーク州では、BitLicenseと呼ばれる暗号資産事業者のライセンス制度を導入しています。

3. 欧州連合（EU）における暗号資産規制

欧州連合（EU）は、2024年以降に「Markets in Crypto-Assets (MiCA)」と呼ばれる包括的な暗号資産規制を導入する予定です。MiCAは、暗号資産の発行者、取引所、カストディアンなどに対して、ライセンス取得、資本要件、情報開示などの義務を課します。MiCAの主な内容は以下の通りです。

• ライセンス制度：暗号資産サービスプロバイダーは、EU加盟国の規制当局からライセンスを取得する必要があります。
• 資本要件：暗号資産サービスプロバイダーは、一定の資本要件を満たす必要があります。
• 情報開示：暗号資産の発行者は、ホワイトペーパーなどを通じて、投資家に対して十分な情報開示を行う必要があります。
• ステーブルコイン規制：ステーブルコインの発行者に対して、準備資産の管理、償還義務などの規制を課します。

4. 中国における暗号資産規制

中国は、暗号資産に対する規制が非常に厳格です。2021年には、暗号資産取引、暗号資産発行（ICO）、暗号資産マイニングを全面的に禁止しました。中国政府は、暗号資産が金融システムの安定を脅かし、マネーロンダリングや不正取引に利用されるリスクを懸念しています。現在、中国国内での暗号資産取引は違法とされており、違反者には厳しい罰則が科せられます。

5. その他の国・地域における暗号資産規制

• シンガポール：暗号資産取引所に対するライセンス制度を導入し、マネーロンダリング対策を強化しています。
• スイス：暗号資産に関する規制整備が進んでおり、ブロックチェーン技術を活用した金融イノベーションを促進しています。
• 韓国：暗号資産取引所に対する規制を強化し、投資家保護のための措置を講じています。
• オーストラリア：暗号資産取引所に対するライセンス制度を導入し、マネーロンダリング対策を強化しています。

6. 暗号資産規制の今後の動向

暗号資産規制は、各国政府によってそのアプローチが異なり、常に変化しています。今後の動向としては、以下の点が考えられます。

• 国際的な連携：暗号資産は国境を越えて取引されるため、国際的な規制連携が重要になります。金融安定理事会（FSB）などの国際機関が、暗号資産規制に関する国際的な基準策定を主導しています。
• DeFi（分散型金融）規制：DeFiは、従来の金融機関を介さずに金融サービスを提供する仕組みであり、規制の対象となる範囲が不明確です。DeFiに対する規制のあり方が、今後の重要な課題となります。
• CBDC（中央銀行デジタル通貨）：各国の中央銀行が、CBDCの発行を検討しています。CBDCは、既存の金融システムに大きな影響を与える可能性があり、その導入に伴う規制整備が必要となります。
• ステーブルコイン規制の強化：ステーブルコインは、価格変動リスクを抑えた暗号資産であり、決済手段としての利用が期待されています。しかし、ステーブルコインの発行者の信用リスクや準備資産の管理に関する懸念があり、規制の強化が進む可能性があります。

7. まとめ

暗号資産規制は、投資家保護、マネーロンダリング防止、金融システムの安定維持といった観点から、各国政府によって整備が進められています。規制の内容は国によって異なり、その動向も常に変化しています。今後の暗号資産市場の発展のためには、適切な規制の枠組みを構築し、イノベーションを促進しながらリスクを管理することが重要です。また、国際的な連携を強化し、グローバルな視点から暗号資産規制に取り組む必要があります。暗号資産は、金融システムの未来を左右する可能性を秘めており、その動向から目が離せません。