国内外の暗号資産 (仮想通貨)規制まとめ【年最新版】

暗号資産（仮想通貨）は、その革新的な技術と金融システムへの潜在的な影響から、世界中で注目を集めています。しかし、その急速な普及に伴い、マネーロンダリング、テロ資金供与、消費者保護といった様々なリスクも顕在化しており、各国政府は規制の整備を進めています。本稿では、主要な国と地域における暗号資産規制の現状を詳細にまとめ、今後の動向を考察します。

1. 日本における暗号資産規制

日本における暗号資産規制は、金融庁が中心となって進められています。2017年の「資金決済に関する法律」の改正により、暗号資産交換業者が登録制となり、利用者保護のための措置が義務付けられました。具体的には、以下の点が挙げられます。

• 登録制：暗号資産交換業者として事業を行うには、金融庁への登録が必要です。
• 利用者保護：顧客資産の分別管理、情報セキュリティ対策、不正アクセス対策などが義務付けられています。
• マネーロンダリング対策：顧客の本人確認（KYC）や疑わしい取引の報告が義務付けられています。
• 広告規制：誤解を招くような広告や不当な勧誘行為が禁止されています。

また、2020年には、改正「資金決済に関する法律」が施行され、ステーブルコインの発行や取引に関する規制が導入されました。ステーブルコインは、法定通貨などの資産に価値を裏付けられた暗号資産であり、価格変動リスクを抑えることができるため、決済手段としての利用が期待されています。しかし、その安定性や透明性に対する懸念も存在するため、規制の対象となりました。

2. アメリカ合衆国における暗号資産規制

アメリカ合衆国における暗号資産規制は、複数の機関が関与しており、その枠組みは複雑です。主な規制機関としては、証券取引委員会（SEC）、商品先物取引委員会（CFTC）、財務省（Treasury）などが挙げられます。

• SEC：暗号資産が証券に該当する場合、SECの規制対象となります。ICO（Initial Coin Offering）やセキュリティトークンなどがその例です。
• CFTC：ビットコインなどの暗号資産は、商品に該当すると見なされ、CFTCの規制対象となります。
• 財務省：マネーロンダリング対策やテロ資金供与対策に関与しています。

各州においても、独自の暗号資産規制を導入する動きが見られます。例えば、ニューヨーク州では、BitLicenseと呼ばれる暗号資産事業者のライセンス制度を設けています。アメリカにおける暗号資産規制は、その複雑さから、事業者がコンプライアンスを遵守することが困難であるという課題も指摘されています。

3. 欧州連合（EU）における暗号資産規制

欧州連合（EU）は、2024年6月から「暗号資産市場に関する規則（MiCA）」を施行しました。MiCAは、EU全域で統一された暗号資産規制を確立することを目的としており、暗号資産発行者やサービスプロバイダーに対する規制を定めています。MiCAの主な内容は以下の通りです。

• 暗号資産発行者の規制：ホワイトペーパーの作成・公開義務、発行者の責任などが規定されています。
• 暗号資産サービスプロバイダーの規制：認可取得義務、利用者保護措置、マネーロンダリング対策などが規定されています。
• ステーブルコインの規制：発行者の資本要件、償還義務などが規定されています。

MiCAは、EUにおける暗号資産市場の健全な発展を促進し、投資家保護を強化することを目的としています。また、EUは、マネーロンダリング対策規則（AML）の改正により、暗号資産取引に関する規制を強化しています。

4. その他の国と地域における暗号資産規制

4.1. 中国

中国は、暗号資産に対する規制が非常に厳格です。2021年には、暗号資産取引およびマイニングを全面的に禁止しました。中国政府は、暗号資産が金融システムの安定を脅かす可能性があることや、マネーロンダリングなどの犯罪に利用されるリスクを懸念しています。

4.2. シンガポール

シンガポールは、暗号資産に対する規制を整備しつつも、イノベーションを促進する姿勢を示しています。暗号資産取引所は、資金決済サービス法に基づいてライセンスを取得する必要があります。また、シンガポール金融庁（MAS）は、暗号資産に関するガイドラインを公表し、事業者にコンプライアンスを求めています。

4.3. スイス

スイスは、暗号資産に対する規制が比較的緩やかであり、暗号資産関連の企業が集積する「クリプトバレー」として知られています。暗号資産取引所は、金融市場監督機構（FINMA）の監督を受けます。スイスは、ブロックチェーン技術の活用を促進し、暗号資産市場の発展を支援する姿勢を示しています。

4.4. 香港

香港は、暗号資産に対する規制を整備しつつあります。暗号資産取引所は、証券・先物委員会（SFC）のライセンスを取得する必要があります。香港政府は、暗号資産市場の健全な発展を促進し、投資家保護を強化することを目的としています。

5. 暗号資産規制の今後の動向

暗号資産規制は、各国政府の政策や技術の進歩、市場の動向などに応じて、常に変化しています。今後の動向としては、以下の点が挙げられます。

• 国際的な連携：暗号資産は国境を越えて取引されるため、国際的な規制の調和が重要となります。G20や金融安定理事会（FSB）などの国際機関が、暗号資産規制に関する議論を主導しています。
• 中央銀行デジタル通貨（CBDC）：各国の中央銀行が、CBDCの研究開発を進めています。CBDCは、既存の金融システムを補完し、決済効率を向上させる可能性があります。
• DeFi（分散型金融）：DeFiは、ブロックチェーン技術を活用した金融サービスであり、従来の金融機関を介さずに取引を行うことができます。DeFiは、規制の対象となる可能性があり、今後の規制動向が注目されます。
• NFT（非代替性トークン）：NFTは、デジタルアートやゲームアイテムなどの所有権を証明するトークンであり、新たな市場を創出しています。NFTは、著作権や知的財産権などの問題を引き起こす可能性があり、今後の規制動向が注目されます。

まとめ

暗号資産規制は、世界中で多様なアプローチが取られており、その枠組みは複雑です。日本においては、利用者保護とマネーロンダリング対策を重視した規制が進められています。アメリカ合衆国においては、複数の機関が関与し、規制の枠組みが複雑です。欧州連合（EU）は、MiCAを施行し、EU全域で統一された暗号資産規制を確立しました。中国は、暗号資産に対する規制が非常に厳格です。シンガポールやスイスは、イノベーションを促進する姿勢を示しています。今後の暗号資産規制は、国際的な連携、CBDC、DeFi、NFTなどの動向に応じて、変化していくことが予想されます。暗号資産市場の健全な発展と投資家保護のためには、適切な規制の整備が不可欠です。