世界の暗号資産 (仮想通貨) 規制事情年最新情報

はじめに

暗号資産（仮想通貨）は、その誕生以来、金融システムに大きな変革をもたらす可能性を秘めながらも、同時に様々な課題を抱えてきました。特に、マネーロンダリング、テロ資金供与、消費者保護といった観点から、各国政府は暗号資産に対する規制の整備を進めています。本稿では、主要な国・地域の暗号資産規制の現状と動向について、詳細に解説します。規制の枠組みは常に変化しているため、最新の情報に基づいて分析を行い、今後の展望についても考察します。

1. アメリカ合衆国

アメリカ合衆国における暗号資産規制は、複数の連邦政府機関が関与する複雑な構造となっています。主要な規制機関としては、証券取引委員会（SEC）、商品先物取引委員会（CFTC）、財務省金融犯罪執行ネットワーク（FinCEN）などが挙げられます。SECは、暗号資産が証券に該当する場合、その発行・取引に対して規制権限を行使します。例えば、ICO（Initial Coin Offering）は、多くの場合、証券法に違反するとしてSECから警告や制裁を受けています。CFTCは、ビットコインなどの商品に該当する暗号資産の先物取引を規制します。FinCENは、暗号資産取引所などの金融機関に対して、マネーロンダリング対策（AML）およびテロ資金対策（CFT）の義務を課しています。州レベルでも、ニューヨーク州金融サービス局（NYDFS）などが独自の規制を導入しており、規制の多様性が特徴です。2023年現在、明確な包括的規制法は未だ制定されていませんが、議会では関連法案の審議が進められています。

2. 欧州連合 (EU)

欧州連合（EU）は、2024年以降に施行される「暗号資産市場規制（MiCA: Markets in Crypto-Assets）」を導入し、暗号資産市場の統一的な規制枠組みを構築しようとしています。MiCAは、暗号資産の発行者、取引所、カストディアンなどに対して、ライセンス取得、資本要件、情報開示、消費者保護などの義務を課します。ステーブルコインについては、より厳格な規制が適用され、発行者は準備金の保有や償還能力の確保が求められます。また、EUは、マネーロンダリング対策指令（AMLD）を改正し、暗号資産取引所に対するAML/CFTの義務を強化しています。MiCAの導入により、EU域内における暗号資産市場の透明性と信頼性が向上し、投資家保護が強化されることが期待されます。

3. 日本

日本における暗号資産規制は、資金決済法を基盤としています。2017年の改正資金決済法により、暗号資産取引所は、金融庁への登録が義務付けられ、厳格な監督・指導を受けるようになりました。登録に必要な要件としては、資本金、情報セキュリティ体制、マネーロンダリング対策などが挙げられます。また、暗号資産取引所は、顧客資産の分別管理、情報開示、リスク管理体制の構築などが求められます。2020年には、改正資金決済法が施行され、ステーブルコインに対する規制が導入されました。ステーブルコインの発行者は、銀行や資金決済事業者としての登録が必要となり、厳格な規制を受けます。日本は、暗号資産規制において、消費者保護と金融システムの安定を重視する姿勢を明確にしています。

4. 中国

中国は、暗号資産に対して非常に厳しい規制を敷いています。2021年には、暗号資産取引およびマイニングを全面的に禁止する通達を発表し、暗号資産市場から完全に締め出しました。この背景には、金融システムの安定維持、資本流出の防止、エネルギー消費の抑制などの目的があります。中国政府は、中央銀行デジタル通貨（CBDC）であるデジタル人民元（e-CNY）の開発を推進しており、暗号資産に代わる決済手段として位置付けています。中国の暗号資産規制は、他の国々にも影響を与えており、暗号資産市場のグローバルな動向に大きな影響を与えています。

5. シンガポール

シンガポールは、暗号資産規制において、イノベーションを促進しつつ、リスクを管理するというバランスの取れたアプローチを採用しています。シンガポール金融庁（MAS）は、暗号資産取引所に対して、ライセンス取得を義務付けており、AML/CFTの義務を課しています。また、暗号資産が証券に該当する場合、証券法に基づく規制が適用されます。シンガポールは、暗号資産関連企業の拠点として人気があり、多くの企業がシンガポールに進出しています。MASは、暗号資産市場の発展を支援しつつ、投資家保護と金融システムの安定を確保するための規制を整備しています。

6. スイス

スイスは、暗号資産規制において、非常に柔軟な姿勢を取っています。チューリッヒ州の「クリプトバレー」と呼ばれる地域を中心に、多くの暗号資産関連企業が集積しています。スイス金融市場監督機構（FINMA）は、暗号資産取引所に対して、ライセンス取得を義務付けており、AML/CFTの義務を課しています。また、ICOに対する規制ガイドラインを公表し、透明性の確保と投資家保護を促進しています。スイスは、暗号資産市場のイノベーションを重視し、規制のサンドボックス制度を導入するなど、新しい技術の導入を支援しています。

7. その他の国・地域

上記以外にも、多くの国・地域が暗号資産規制の整備を進めています。例えば、韓国は、暗号資産取引所に対して、実名確認義務を課し、AML/CFTの義務を強化しています。オーストラリアは、暗号資産取引所に対して、ライセンス取得を義務付け、消費者保護を強化しています。カナダは、暗号資産取引所に対して、AML/CFTの義務を課し、マネーロンダリング対策を強化しています。これらの国・地域は、それぞれの経済状況や金融システムの特徴に応じて、暗号資産規制の方向性を定めています。

8. 今後の展望

暗号資産規制は、今後も進化し続けると考えられます。特に、ステーブルコイン、DeFi（分散型金融）、NFT（非代替性トークン）といった新しい技術やサービスが登場するにつれて、規制の対象範囲が拡大し、規制の内容もより詳細化していくでしょう。国際的な協調も重要であり、各国政府は、暗号資産規制に関する情報交換や連携を強化していく必要があります。また、暗号資産規制は、イノベーションを阻害する可能性もあるため、規制のバランスを適切に保つことが重要です。投資家保護と金融システムの安定を確保しつつ、暗号資産市場の健全な発展を促進するための規制が求められます。

まとめ

世界の暗号資産規制は、国・地域によって大きく異なっています。アメリカ合衆国は、複数の連邦政府機関が関与する複雑な規制構造を持ち、EUは、MiCAという統一的な規制枠組みを構築しようとしています。日本は、資金決済法を基盤として、厳格な規制を敷いており、中国は、暗号資産取引およびマイニングを全面的に禁止しています。シンガポールとスイスは、イノベーションを促進しつつ、リスクを管理するというバランスの取れたアプローチを採用しています。今後の暗号資産規制は、新しい技術やサービスの登場、国際的な協調、イノベーションとのバランスなどを考慮しながら、進化し続けると考えられます。暗号資産市場の健全な発展を促進するためには、適切な規制の整備が不可欠です。