世界の主要な暗号資産 (仮想通貨)規制と今後の見通し

はじめに

暗号資産（仮想通貨）は、その分散型かつ革新的な性質から、金融システムに大きな変革をもたらす可能性を秘めています。しかし、その一方で、マネーロンダリング、テロ資金供与、消費者保護といった新たな課題も生み出しており、各国政府はこれらのリスクに対応するため、暗号資産に対する規制の整備を進めています。本稿では、世界の主要な国・地域における暗号資産規制の現状を詳細に分析し、今後の規制動向について考察します。

1. アメリカ合衆国

アメリカ合衆国における暗号資産規制は、複数の連邦政府機関が関与する複雑な構造となっています。主要な規制機関としては、証券取引委員会（SEC）、商品先物取引委員会（CFTC）、財務省金融犯罪執行ネットワーク（FinCEN）などが挙げられます。SECは、暗号資産が証券に該当する場合、その発行・取引に対して規制権限を行使します。例えば、ICO（Initial Coin Offering）は、多くの場合、証券としての性質を持つと判断され、SECの規制対象となります。CFTCは、ビットコインなどの商品としての暗号資産の先物取引を規制します。FinCENは、暗号資産取引所などのマネーサービス事業者（MSB）に対して、マネーロンダリング対策（AML）およびテロ資金対策（CFT）の義務を課しています。州レベルでも、ニューヨーク州金融サービス局（NYDFS）などが独自の規制を導入しており、暗号資産関連事業者は、連邦政府と州政府の両方の規制に対応する必要があります。

2. 欧州連合（EU）

欧州連合（EU）は、2024年6月に「暗号資産市場に関する規則（MiCA）」を施行し、暗号資産市場の統一的な規制枠組みを構築しました。MiCAは、暗号資産発行者、暗号資産サービスプロバイダー（CASP）に対して、ライセンス取得、資本要件、情報開示、消費者保護などの義務を課しています。ステーブルコインについては、より厳格な規制が適用され、発行者は準備金の保有要件を満たす必要があります。また、MiCAは、マネーロンダリング対策（AML）およびテロ資金対策（CFT）の強化も目的としており、CASPに対して、顧客の本人確認（KYC）義務を課しています。EUのMiCAは、暗号資産市場の透明性と信頼性を高め、投資家保護を強化することを目的としています。

3. 日本

日本における暗号資産規制は、資金決済法に基づいています。暗号資産取引所は、金融庁への登録が必要であり、厳格なセキュリティ対策、顧客資産の分別管理、マネーロンダリング対策などの義務を課されています。また、暗号資産発行者（ICO）についても、資金決済法に基づく規制が適用され、白書の発行、情報開示、資金の管理などに関する要件を満たす必要があります。日本は、暗号資産規制において、消費者保護とマネーロンダリング対策を重視しており、国際的な規制動向を踏まえながら、規制の整備を進めています。また、Web3技術の活用を促進するため、暗号資産関連事業に対する支援策も講じています。

4. 中国

中国は、暗号資産に対して非常に厳しい規制を敷いています。2021年には、暗号資産取引およびマイニングを全面的に禁止しました。中国政府は、暗号資産が金融システムの安定を脅かし、マネーロンダリングや違法な資金移動を助長する可能性があると懸念しています。また、中国は、デジタル人民元（e-CNY）の開発を推進しており、暗号資産の普及を抑制することで、デジタル人民元の利用を促進しようとしています。中国の暗号資産規制は、暗号資産市場に大きな影響を与えており、暗号資産価格の変動や取引量の減少を引き起こしています。

5. その他の国・地域

シンガポール：シンガポールは、暗号資産に対して比較的柔軟な規制を敷いていますが、マネーロンダリング対策（AML）およびテロ資金対策（CFT）の強化に注力しています。暗号資産取引所は、シンガポール金融庁（MAS）へのライセンス取得が必要であり、厳格な規制要件を満たす必要があります。

スイス：スイスは、暗号資産のイノベーションを促進するため、比較的友好的な規制環境を提供しています。暗号資産関連事業者は、スイス金融市場監督機構（FINMA）の規制対象となり、ライセンス取得やコンプライアンス要件を満たす必要があります。

韓国：韓国は、暗号資産取引に対して厳しい規制を敷いており、暗号資産取引所は、実名確認制度の導入、マネーロンダリング対策（AML）の強化などの義務を課されています。また、暗号資産取引における税制も厳格であり、暗号資産取引による利益は課税対象となります。

6. 今後の規制動向

暗号資産市場は、急速に進化しており、新たな技術やサービスが次々と登場しています。そのため、規制当局は、常に最新の動向を把握し、適切な規制を整備する必要があります。今後の規制動向としては、以下の点が挙げられます。

• ステーブルコイン規制の強化：ステーブルコインは、価格の安定性を特徴としていますが、その裏付け資産の透明性や安全性に懸念があります。そのため、各国規制当局は、ステーブルコインに対する規制を強化する可能性があります。
• DeFi（分散型金融）規制の導入：DeFiは、仲介者を介さずに金融サービスを提供する新しい金融システムです。DeFiは、従来の金融システムに比べてリスクが高い可能性があるため、規制当局は、DeFiに対する規制の導入を検討しています。
• NFT（非代替性トークン）規制の検討：NFTは、デジタルアートやゲームアイテムなどの所有権を証明するトークンです。NFTは、投機的な取引が行われることがあり、消費者保護の観点から、規制当局は、NFTに対する規制を検討しています。
• 国際的な規制協調の推進：暗号資産は、国境を越えて取引されるため、国際的な規制協調が不可欠です。各国規制当局は、情報共有や規制基準の統一などを通じて、国際的な規制協調を推進する必要があります。

7. まとめ

暗号資産規制は、各国において様々なアプローチが取られており、その動向は常に変化しています。アメリカ合衆国は、複数の連邦政府機関が関与する複雑な規制構造を有しており、欧州連合（EU）は、MiCAを通じて統一的な規制枠組みを構築しました。日本は、資金決済法に基づき、消費者保護とマネーロンダリング対策を重視した規制を整備しています。中国は、暗号資産に対して非常に厳しい規制を敷いており、デジタル人民元の普及を促進しようとしています。今後の規制動向としては、ステーブルコイン規制の強化、DeFi規制の導入、NFT規制の検討、国際的な規制協調の推進などが挙げられます。暗号資産市場の健全な発展のためには、適切な規制の整備と国際的な協調が不可欠です。暗号資産関連事業者は、各国の規制動向を常に把握し、コンプライアンスを遵守する必要があります。