暗号資産 (仮想通貨)と法規制の最新情報まとめ

はじめに

暗号資産（仮想通貨）は、その誕生以来、金融システムに大きな変革をもたらす可能性を秘め、世界中で注目を集めています。しかし、その革新的な性質ゆえに、マネーロンダリング、テロ資金供与、消費者保護といった様々な課題も生じており、各国政府はこれらのリスクに対応するため、法規制の整備を進めてきました。本稿では、暗号資産に関する法規制の現状と今後の展望について、詳細に解説します。

暗号資産の定義と特徴

暗号資産とは、暗号技術を用いてセキュリティを確保し、デジタル形式で取引される資産の総称です。中央銀行のような発行主体が存在せず、分散型台帳技術（ブロックチェーン）に基づいて取引記録が管理されることが特徴です。代表的な暗号資産としては、ビットコイン、イーサリアム、リップルなどが挙げられます。暗号資産は、従来の金融システムと比較して、取引コストの低減、迅速な送金、透明性の向上といったメリットがある一方、価格変動の激しさ、セキュリティリスク、法規制の未整備といった課題も抱えています。

暗号資産に関する国際的な動向

G20の取り組み

主要20カ国（G20）は、暗号資産のリスクに対応するため、金融安定理事会（FSB）や国際決済銀行（BIS）と連携し、規制に関する議論を進めてきました。G20は、暗号資産の国境を越えた取引に関する規制の調和化、マネーロンダリング・テロ資金供与対策（AML/CFT）の強化、消費者保護の徹底などを主要な課題としています。2018年には、暗号資産の規制に関するG20の原則が発表され、各国はこれらの原則に基づき、自国の法規制を整備するようになりました。

FATFの勧告

金融活動作業部会（FATF）は、マネーロンダリング対策に関する国際的な基準を策定する機関です。FATFは、暗号資産取引所（仮想資産サービスプロバイダー：VASP）に対して、顧客の本人確認（KYC）義務、疑わしい取引の報告義務などを課すことを勧告しました。この勧告に基づき、各国はVASPに対する規制を強化し、AML/CFT対策を徹底しています。

日本の暗号資産に関する法規制

資金決済に関する法律の改正

日本では、2017年に「資金決済に関する法律」が改正され、暗号資産取引所を「仮想資産交換業者」として規制対象としました。改正法に基づき、仮想資産交換業者は、金融庁への登録が必要となり、資本金要件、情報セキュリティ対策、顧客資産の分別管理などの義務が課せられました。また、仮想資産交換業者は、顧客に対して、取引のリスクに関する説明を行う義務も負っています。

犯罪による収益の移転防止に関する法律の改正

2019年には、「犯罪による収益の移転防止に関する法律」が改正され、暗号資産取引所に対して、AML/CFT対策の強化が求められました。改正法に基づき、暗号資産取引所は、顧客の本人確認を徹底し、疑わしい取引を金融情報交換機関に報告する義務を負っています。また、暗号資産取引所は、マネーロンダリング・テロ資金供与対策に関する社内体制を整備し、従業員に対する研修を実施する必要があります。

税制

暗号資産の税制については、所得税法および法人税法に基づき、暗号資産の売買によって得られた利益は、雑所得または事業所得として課税されます。暗号資産の保有期間や取引金額に応じて、税率が異なります。また、暗号資産の贈与や相続についても、贈与税または相続税が課税されます。

暗号資産取引所の規制

登録要件

日本で暗号資産取引所として事業を行うためには、金融庁への登録が必要です。登録要件としては、資本金要件（1億円以上）、情報セキュリティ対策、顧客資産の分別管理、マネーロンダリング・テロ資金供与対策などが挙げられます。金融庁は、登録申請された暗号資産取引所に対して、厳格な審査を行い、安全性が確保されていると判断した場合にのみ、登録を許可します。

監督体制

金融庁は、登録された暗号資産取引所に対して、定期的な報告徴収や立入検査を実施し、法令遵守状況を監督しています。また、金融庁は、暗号資産取引所の不正行為や顧客への不利益を防止するため、必要な措置を講じることができます。例えば、金融庁は、暗号資産取引所に対して、業務改善命令や登録取消命令を発することができます。

顧客保護

暗号資産取引所は、顧客に対して、取引のリスクに関する説明を行う義務を負っています。また、暗号資産取引所は、顧客の資産を安全に管理し、不正アクセスやハッキングから保護する必要があります。万が一、暗号資産取引所が破綻した場合に備え、顧客資産の保護に関する制度も整備されています。

ステーブルコインに関する規制

ステーブルコインは、米ドルやユーロなどの法定通貨に価値を裏付けられた暗号資産です。ステーブルコインは、価格変動が比較的少なく、決済手段として利用しやすいというメリットがあります。しかし、ステーブルコインの発行主体や裏付け資産の透明性、マネーロンダリング・テロ資金供与対策などが課題となっています。各国政府は、ステーブルコインに関する規制の整備を進めており、日本においても、ステーブルコインに関する法規制の議論が行われています。

DeFi（分散型金融）に関する規制

DeFi（分散型金融）は、ブロックチェーン技術を活用した金融サービスです。DeFiは、従来の金融機関を介さずに、貸付、借入、取引などの金融サービスを提供することができます。しかし、DeFiは、スマートコントラクトの脆弱性、ハッキングリスク、法規制の未整備といった課題を抱えています。各国政府は、DeFiに関する規制の整備を進めており、日本においても、DeFiに関する法規制の議論が行われています。

NFT（非代替性トークン）に関する規制

NFT（非代替性トークン）は、デジタルアート、音楽、ゲームアイテムなどのデジタル資産の所有権を証明するトークンです。NFTは、デジタルコンテンツの新たな流通形態として注目を集めています。しかし、NFTの著作権侵害、詐欺、マネーロンダリングといったリスクも存在します。各国政府は、NFTに関する規制の整備を進めており、日本においても、NFTに関する法規制の議論が行われています。

今後の展望

暗号資産に関する法規制は、技術の進歩や市場の変化に応じて、継続的に見直される必要があります。今後は、ステーブルコイン、DeFi、NFTといった新たな暗号資産に関する規制の整備が重要となります。また、暗号資産の国際的な規制の調和化も課題となります。各国政府は、暗号資産のリスクを適切に管理しつつ、その革新的な可能性を最大限に活かすための法規制を整備していく必要があります。

まとめ

暗号資産は、金融システムに大きな変革をもたらす可能性を秘めている一方、様々なリスクも抱えています。各国政府は、これらのリスクに対応するため、法規制の整備を進めてきました。日本においても、資金決済に関する法律の改正や犯罪による収益の移転防止に関する法律の改正を通じて、暗号資産に関する規制を強化してきました。今後は、ステーブルコイン、DeFi、NFTといった新たな暗号資産に関する規制の整備が重要となります。暗号資産の健全な発展のためには、適切な法規制と技術革新のバランスが不可欠です。