暗号資産（仮想通貨）の最新法規制まとめ！日本の動向は？

暗号資産（仮想通貨）は、その誕生以来、金融システムに大きな変革をもたらす可能性を秘めながらも、同時に様々な課題を抱えてきました。特に、マネーロンダリングやテロ資金供与のリスク、投資家保護の観点から、各国で法規制の整備が進められています。本稿では、暗号資産に関する最新の法規制動向を概観し、特に日本の状況に焦点を当てて詳細に解説します。

暗号資産の定義と法的性質

暗号資産は、電子的な記録によって価値が表現され、財産的な価値を持つ情報として扱われます。その法的性質は、国によって異なり、一律の定義が存在するわけではありません。一般的には、通貨としての性質、商品としての性質、あるいは証券としての性質を持つと解釈されています。日本においては、「資金決済に関する法律」に基づき、暗号資産は「財産的価値のある情報」と定義されています。

国際的な法規制の動向

暗号資産の法規制に関する国際的な議論は、主に以下の機関で行われています。

• 金融安定理事会（FSB）：暗号資産市場の監視とリスク管理に関する提言を行っています。特に、ステーブルコインに関する規制フレームワークの策定に注力しています。
• 金融活動作業部会（FATF）：マネーロンダリング対策（AML）およびテロ資金供与対策（CFT）の強化を目的として、暗号資産取引所に対する規制を強化しています。
• 国際証券監督機構（IOSCO）：暗号資産の証券としての性質に着目し、投資家保護のための規制を検討しています。

これらの国際機関の提言に基づき、各国は暗号資産に関する法規制を整備しています。例えば、米国では、暗号資産を商品先物取引法（CEA）または証券法に基づいて規制する動きがあります。欧州連合（EU）では、暗号資産市場に関する包括的な規制枠組みである「Markets in Crypto-Assets Regulation（MiCA）」を導入し、暗号資産の発行者やサービスプロバイダーに対する規制を強化しています。

日本の法規制の現状

日本における暗号資産の法規制は、主に以下の法律に基づいて行われています。

• 資金決済に関する法律：暗号資産取引所に対する登録制度を設け、利用者保護のための義務を課しています。
• 金融商品取引法：暗号資産が金融商品に該当する場合、金融商品取引法の規制対象となります。
• 犯罪による収益の移転防止に関する法律：マネーロンダリング対策として、暗号資産取引所に対して顧客の本人確認義務を課しています。

資金決済に関する法律に基づき、暗号資産取引所は、金融庁への登録が義務付けられています。登録を受けるためには、資本金、情報管理体制、利用者保護のための措置など、様々な要件を満たす必要があります。また、登録された暗号資産取引所は、利用者に対して、取引に関するリスクの説明、適切な情報提供、資産の分別管理などの義務を負います。

金融商品取引法は、暗号資産が株式や債券などの金融商品に該当する場合に適用されます。例えば、暗号資産が投資契約に基づいて発行され、将来の収益を期待できる場合、金融商品取引法の規制対象となる可能性があります。この場合、暗号資産の発行者は、金融商品取引法に基づく登録や届出が必要となります。

犯罪による収益の移転防止に関する法律は、マネーロンダリング対策を目的としています。暗号資産取引所は、顧客の本人確認を行い、疑わしい取引を当局に報告する義務を負います。これにより、犯罪による収益が暗号資産市場に流入することを防ぐことができます。

ステーブルコインに関する法規制

ステーブルコインは、米ドルなどの法定通貨やその他の資産に価値を裏付けられた暗号資産です。価格変動が比較的少ないため、決済手段や価値の保存手段として利用されています。しかし、ステーブルコインは、裏付け資産の管理状況や発行者の信用リスクなど、様々な課題を抱えています。そのため、各国でステーブルコインに関する法規制の整備が進められています。

日本では、ステーブルコインに関する法規制は、資金決済に関する法律の改正によって整備されました。改正法では、ステーブルコインの発行者に対して、以下の義務を課しています。

• 登録制度：ステーブルコインを発行するためには、金融庁への登録が必要です。
• 裏付け資産の管理：ステーブルコインの価値を裏付ける資産を適切に管理する必要があります。
• 利用者保護：ステーブルコインの利用者を保護するための措置を講じる必要があります。

改正法は、2023年6月1日に施行され、ステーブルコインの発行者に対する規制が強化されました。これにより、ステーブルコイン市場の健全な発展と利用者保護が促進されることが期待されます。

DeFi（分散型金融）に関する法規制

DeFi（分散型金融）は、ブロックチェーン技術を活用して、従来の金融サービスを分散的に提供する仕組みです。DeFiは、仲介者を介さずに、透明性高く、効率的に金融取引を行うことができるというメリットがあります。しかし、DeFiは、スマートコントラクトのリスク、ハッキングのリスク、規制の不確実性など、様々な課題を抱えています。そのため、DeFiに関する法規制の整備が求められています。

DeFiに関する法規制は、まだ発展途上にあります。日本では、DeFiに関する具体的な法規制はまだ整備されていませんが、金融庁は、DeFiのリスクとメリットを分析し、適切な規制のあり方を検討しています。DeFiに関する規制は、既存の金融法規制の枠組みの中で検討される可能性がありますが、DeFiの特性を踏まえた新たな規制の必要性も指摘されています。

NFT（非代替性トークン）に関する法規制

NFT（非代替性トークン）は、デジタルアートやゲームアイテムなどの固有の資産を表現するために使用される暗号資産です。NFTは、所有権の証明や取引の透明性を高めることができるというメリットがあります。しかし、NFTは、著作権侵害、詐欺、価格変動のリスクなど、様々な課題を抱えています。そのため、NFTに関する法規制の整備が求められています。

NFTに関する法規制は、まだ発展途上にあります。日本では、NFTに関する具体的な法規制はまだ整備されていませんが、金融庁は、NFTのリスクとメリットを分析し、適切な規制のあり方を検討しています。NFTに関する規制は、著作権法、商標法、消費者保護法などの既存の法律に基づいて検討される可能性があります。

今後の展望

暗号資産市場は、技術革新とともに急速に変化しています。そのため、法規制も常に最新の状況に合わせて見直していく必要があります。今後は、ステーブルコイン、DeFi、NFTなどの新たな分野に関する法規制の整備が重要となります。また、国際的な連携を強化し、暗号資産市場の健全な発展と利用者保護のための規制を推進していく必要があります。

日本においては、金融庁が中心となって、暗号資産に関する法規制の整備を進めています。今後も、技術革新や市場の変化に対応しながら、適切な規制のあり方を検討していくことが期待されます。

まとめ

暗号資産の法規制は、国際的にも国内的にも、その整備が進められています。マネーロンダリング対策、投資家保護、金融システムの安定化といった目的のもと、各国はそれぞれの状況に合わせて規制を強化しています。日本においては、資金決済に関する法律、金融商品取引法、犯罪による収益の移転防止に関する法律などが主要な法規制として機能しており、ステーブルコインやDeFi、NFTといった新たな分野についても、法規制の整備が急務となっています。今後の暗号資産市場の発展のためには、技術革新に対応しつつ、利用者保護と市場の健全性を両立させるような、バランスの取れた法規制が不可欠です。