暗号資産（仮想通貨）の今後を左右する法改正ポイント解説

暗号資産（仮想通貨）は、その誕生以来、金融業界に大きな変革をもたらしつつあります。しかし、その急速な発展に伴い、マネーロンダリングやテロ資金供与といったリスクも顕在化し、各国政府は規制の整備に取り組んでいます。本稿では、暗号資産の今後を左右する法改正のポイントについて、詳細に解説します。

1. 暗号資産の法的性質と分類

暗号資産の法的性質は、各国で異なっています。日本では、2017年の「決済サービス法」改正により、暗号資産は「財産的価値のある情報」と定義されました。この定義に基づき、暗号資産交換業者は、資金決済業者としての登録が必要となりました。しかし、暗号資産の種類によっては、商品、証券、あるいは通貨としての性質を持つ場合もあり、その分類は複雑です。例えば、ステーブルコインは、法定通貨に価値を裏付けられた暗号資産であり、その法的性質は、裏付け資産の種類や仕組みによって異なります。

2. マネーロンダリング対策（AML）とテロ資金対策（CFT）

暗号資産は、匿名性が高いことから、マネーロンダリングやテロ資金供与に利用されるリスクが指摘されています。そのため、各国は、金融活動作業部会（FATF）の勧告に基づき、AML/CFT対策を強化しています。FATFは、2019年に「トラベルルール」と呼ばれる新たな基準を策定しました。トラベルルールは、暗号資産交換業者に対し、1,000ドルを超える暗号資産の送金を行う際に、送金者と受取人の情報を交換することを義務付けています。このルールは、暗号資産の透明性を高め、不正な資金の流れを追跡することを目的としています。日本においても、トラベルルールの導入に向けた法改正が進められています。

3. 税制

暗号資産の税制は、各国で大きく異なります。日本では、暗号資産の取引によって得た利益は、雑所得として課税されます。雑所得は、他の所得と合算して所得税が計算されます。また、暗号資産の保有期間や取引回数などによって、税率が異なります。暗号資産の税制は、複雑であり、専門家の助けを借りる必要がある場合があります。近年、暗号資産の取引が増加しており、税務当局は、暗号資産の税務申告に対する監視を強化しています。

4. 投資家保護

暗号資産は、価格変動が激しく、投資リスクが高いことから、投資家保護の強化が求められています。各国は、暗号資産交換業者に対し、顧客資産の分別管理、情報開示、リスク管理体制の整備などを義務付けています。また、投資家に対し、暗号資産のリスクに関する情報提供を義務付けています。日本においては、金融庁が暗号資産交換業者を監督し、不正な行為を取り締まっています。投資家は、暗号資産に投資する前に、リスクを十分に理解し、自己責任で判断する必要があります。

5. ステーブルコイン規制

ステーブルコインは、価格変動が少ないことから、決済手段や価値の保存手段として注目されています。しかし、ステーブルコインの発行主体や裏付け資産の管理体制によっては、金融システムにリスクをもたらす可能性があります。そのため、各国は、ステーブルコインの規制を検討しています。例えば、米国では、ステーブルコインの発行業者に対し、銀行と同様の規制を適用することを提案しています。また、欧州連合（EU）では、ステーブルコインに関する包括的な規制枠組みを策定しています。日本においても、ステーブルコインに関する法整備が進められています。

6. デジタル通貨（CBDC）

中央銀行デジタル通貨（CBDC）は、中央銀行が発行するデジタル通貨であり、現金と同様の法的効力を持ちます。CBDCは、決済システムの効率化、金融包摂の促進、新たな金融サービスの創出などのメリットが期待されています。各国の中央銀行は、CBDCの研究開発を進めており、一部の国では、実証実験を開始しています。日本においても、日本銀行がCBDCの研究開発を進めており、2020年代前半に実証実験を行う予定です。CBDCの導入は、暗号資産市場に大きな影響を与える可能性があります。

7. DeFi（分散型金融）規制

DeFiは、ブロックチェーン技術を活用した分散型金融システムであり、従来の金融機関を介さずに、融資、取引、保険などの金融サービスを提供します。DeFiは、透明性、効率性、アクセシビリティなどのメリットが期待されています。しかし、DeFiは、スマートコントラクトの脆弱性、規制の不確実性、ハッキングなどのリスクも抱えています。各国は、DeFiの規制について検討しており、そのアプローチは様々です。例えば、米国では、DeFiプラットフォームを既存の金融規制の対象とする方針を示しています。また、シンガポールでは、DeFiに関する規制サンドボックスを設置し、イノベーションを促進するとともに、リスクを管理しようとしています。日本においても、DeFiに関する法整備の必要性が認識されています。

8. NFT（非代替性トークン）規制

NFTは、ブロックチェーン技術を活用したデジタル資産であり、アート、音楽、ゲームアイテムなどのデジタルコンテンツの所有権を証明するために使用されます。NFTは、クリエイターエコノミーの活性化、新たな投資機会の創出などのメリットが期待されています。しかし、NFTは、著作権侵害、詐欺、マネーロンダリングなどのリスクも抱えています。各国は、NFTの規制について検討しており、そのアプローチは様々です。例えば、米国では、NFTを証券とみなすかどうかについて議論されています。また、EUでは、NFTに関する規制枠組みを策定することを検討しています。日本においても、NFTに関する法整備の必要性が認識されています。

9. 国際的な連携

暗号資産は、国境を越えて取引されるため、国際的な連携が不可欠です。FATFは、暗号資産に関する国際的な規制基準を策定し、各国にその遵守を求めています。また、各国の中央銀行は、CBDCに関する国際的な協調を進めています。日本は、国際的な連携を積極的に推進し、暗号資産に関する規制の調和化に貢献しています。

まとめ

暗号資産の法改正は、その発展と安定のために不可欠です。マネーロンダリング対策、税制、投資家保護、ステーブルコイン規制、CBDC、DeFi、NFTなど、様々な分野で法整備が進められています。これらの法改正は、暗号資産市場に大きな影響を与える可能性があります。投資家は、法改正の動向を注視し、リスクを十分に理解した上で、投資判断を行う必要があります。また、暗号資産関連事業者は、法改正に対応し、コンプライアンス体制を強化する必要があります。今後も、暗号資産に関する法改正は継続的に行われることが予想され、その動向から目が離せません。