暗号資産（仮想通貨）に関する法律改正まとめと影響を解説

暗号資産（仮想通貨）を取り巻く法規制は、技術の進展と市場の変化に対応するため、常に進化を続けています。当初は、既存の金融法規制の枠組みでは十分にカバーできない新たなリスクに対応する必要性から、個別の法律やガイドラインを通じて規制が行われてきました。しかし、市場の成熟度が増し、投資家保護の観点からも、より包括的かつ明確な法規制の整備が求められるようになりました。本稿では、暗号資産に関する主要な法律改正の経緯を辿り、その内容と市場への影響について詳細に解説します。

1. 仮想通貨交換業法（資金決済に関する法律の改正）

暗号資産に関する最初の主要な法規制は、2017年4月に施行された「資金決済に関する法律」の改正、通称「仮想通貨交換業法」でした。この法律は、暗号資産交換業者を登録制とし、顧客資産の分別管理、マネーロンダリング対策、情報セキュリティ対策などを義務付けました。これにより、暗号資産交換業者の信頼性向上と、利用者保護の強化が図られました。改正の背景には、Mt.Gox事件のような大規模な暗号資産流出事件があり、利用者保護の重要性が強く認識されたことが挙げられます。登録を受けるためには、金融庁への申請が必要であり、厳格な審査が行われます。審査項目には、資本金、経営体制、情報システム、内部管理体制などが含まれます。登録後も、定期的な報告義務や金融庁による検査が課せられます。

2. 犯罪による収益の移転防止に関する法律（犯罪収益移転防止法）

暗号資産は、匿名性が高いことから、犯罪収益の隠蔽や資金洗浄に利用されるリスクが指摘されてきました。そのため、2019年4月には、「犯罪による収益の移転防止に関する法律」（犯罪収益移転防止法）が改正され、暗号資産交換業者も「特定事業者」に指定され、顧客の本人確認（KYC）義務や疑わしい取引の届出義務が課せられました。これにより、暗号資産を利用した犯罪の抑止と、国際的なテロ資金供与対策への貢献が期待されています。本人確認には、運転免許証やパスポートなどの公的書類が必要となります。疑わしい取引の届出義務は、一定金額以上の取引や、不審なパターンが見られる取引など、具体的な基準が定められています。

3. 税制改正

暗号資産の取引によって得られた利益は、原則として雑所得として課税対象となります。当初は、税制上の取り扱いが明確でなく、確定申告が煩雑であるという問題がありました。そのため、税制改正が行われ、暗号資産の取引にかかる税金の計算方法が明確化されました。具体的には、暗号資産の取得価額や売却価額の管理、取引履歴の保存などが義務付けられました。また、暗号資産の譲渡益や配当金など、所得の種類に応じた税率が適用されます。税務署は、暗号資産取引に関する情報収集を強化しており、脱税行為に対する取り締まりも強化されています。

4. 決済サービス法（2022年改正）

2022年5月に施行された「決済サービス法」の改正は、暗号資産に関する規制を大きく変更しました。この改正により、暗号資産交換業者は「決済サービス事業者」となり、より広範な規制の対象となりました。特に重要な変更点としては、以下の点が挙げられます。

• 利用者保護の強化: 暗号資産の分別管理の徹底、顧客資産の保護、情報セキュリティ対策の強化などが義務付けられました。
• マネーロンダリング対策の強化: 疑わしい取引の届出義務の強化、顧客の本人確認の徹底などが義務付けられました。
• ステーブルコイン規制の導入: 円建てステーブルコインの発行者に対して、銀行と同等の規制を適用することが盛り込まれました。

ステーブルコイン規制の導入は、暗号資産市場の安定化と、利用者保護の強化を目的としています。円建てステーブルコインは、価格変動リスクが低いため、決済手段として利用されることが期待されていますが、その一方で、発行者の信用リスクや、システムリスクなどが懸念されています。そのため、銀行と同等の規制を適用することで、これらのリスクを抑制することが目指されています。

5. 今後の法規制の展望

暗号資産市場は、DeFi（分散型金融）、NFT（非代替性トークン）など、新たな技術やサービスが次々と登場しており、その変化のスピードは非常に速いです。そのため、今後の法規制は、これらの新たな技術やサービスに対応できるよう、柔軟かつ迅速に整備される必要があります。具体的には、以下の点が今後の法規制の焦点となることが予想されます。

• DeFi規制: DeFiは、中央管理者が存在しないため、従来の金融法規制の枠組みでは十分にカバーできないという課題があります。DeFiの特性を踏まえ、新たな規制のあり方を検討する必要があります。
• NFT規制: NFTは、デジタルアートやゲームアイテムなど、様々な分野で利用されています。NFTの取引にかかる税制や、著作権保護などの問題について、明確なルールを定める必要があります。
• CBDC（中央銀行デジタル通貨）: 各国の中央銀行が、CBDCの発行を検討しています。CBDCの発行は、決済システムの効率化や、金融包摂の促進に貢献する可能性がありますが、プライバシー保護や、金融政策への影響など、様々な課題があります。

また、国際的な連携も重要です。暗号資産は、国境を越えて取引されるため、各国の法規制の整合性を図り、国際的な協調体制を構築する必要があります。G20などの国際的な枠組みを通じて、暗号資産に関する規制の標準化を進めることが期待されます。

6. 法改正が市場に与える影響

暗号資産に関する法改正は、市場に様々な影響を与えます。利用者保護の強化は、市場への参入障壁を高める一方で、長期的な信頼性向上に繋がります。マネーロンダリング対策の強化は、犯罪利用のリスクを低減し、市場の健全性を高めます。税制の明確化は、確定申告の負担を軽減し、投資家の参入を促進します。ステーブルコイン規制の導入は、市場の安定化に貢献する一方で、イノベーションを阻害する可能性もあります。これらの影響を総合的に考慮し、適切な法規制を整備することが重要です。市場参加者は、法改正の内容を常に把握し、コンプライアンス体制を強化する必要があります。また、金融庁や税務署などの関係機関との連携を密にし、最新の情報収集に努めることが重要です。

まとめ

暗号資産を取り巻く法規制は、利用者保護、マネーロンダリング対策、市場の安定化などを目的として、継続的に整備されています。仮想通貨交換業法、犯罪収益移転防止法、税制改正、決済サービス法などの主要な法律改正は、市場に大きな影響を与えてきました。今後の法規制は、DeFi、NFT、CBDCなどの新たな技術やサービスに対応できるよう、柔軟かつ迅速に整備される必要があります。市場参加者は、法改正の内容を常に把握し、コンプライアンス体制を強化するとともに、関係機関との連携を密にし、最新の情報収集に努めることが重要です。暗号資産市場の健全な発展のためには、適切な法規制と、市場参加者の自主的な努力が不可欠です。