国別暗号資産 (仮想通貨) 規制の最新情報まとめ年版

はじめに

暗号資産（仮想通貨）は、その分散型かつ革新的な性質から、世界中で急速に普及しています。しかし、その普及に伴い、マネーロンダリング、テロ資金供与、消費者保護といった様々な課題も浮上しており、各国政府は暗号資産に対する規制の整備を進めています。本稿では、主要国の暗号資産規制の現状と動向について、詳細に解説します。本稿で扱う期間は、2010年代初頭から現在に至るまでの法整備の推移を概観し、各国の規制アプローチの違いを明らかにすることを目的とします。また、規制の最新情報に加え、今後の展望についても考察します。

1. 日本の暗号資産規制

日本における暗号資産規制は、2017年の「資金決済に関する法律」の改正によって大きく進展しました。改正法では、暗号資産交換業者を登録制とし、顧客資産の分別管理、マネーロンダリング対策、情報セキュリティ対策などを義務付けました。金融庁は、暗号資産交換業者の登録審査を厳格に行い、利用者保護を強化しています。また、暗号資産が金融商品取引法上の「金融商品」に該当する場合、金融商品取引法の規制も適用されます。2020年には、改正金融商品取引法及び金融決済に関する法律に基づき、暗号資産関連事業者に対する規制が強化され、より包括的な規制体制が構築されました。具体的には、暗号資産の新規公開（ICO）やセキュリティトークンオファリング（STO）に関する規制が整備され、投資家保護の観点から、情報開示の義務などが課せられています。さらに、暗号資産の税制についても、所得税法及び法人税法が改正され、暗号資産の取引によって生じた利益は、原則として雑所得として課税されることとなりました。

2. アメリカ合衆国の暗号資産規制

アメリカ合衆国における暗号資産規制は、複数の連邦政府機関が管轄しており、統一的な規制枠組みが確立されているとは言えません。具体的には、証券取引委員会（SEC）は、暗号資産が証券に該当する場合、証券法に基づいて規制を行います。また、商品先物取引委員会（CFTC）は、暗号資産を商品として扱い、商品先物取引法に基づいて規制を行います。さらに、財務省の金融犯罪執行ネットワーク（FinCEN）は、マネーロンダリング対策の観点から、暗号資産交換業者に対して報告義務などを課しています。各州においても、独自の暗号資産規制を導入する動きが見られます。例えば、ニューヨーク州では、ビットライセンス制度を導入し、暗号資産関連事業者の事業運営に関する厳しい要件を課しています。近年、SECは、暗号資産に対する規制を強化する姿勢を明確にしており、未登録のICOやセキュリティトークンオファリングに対して、積極的に法的措置を取っています。また、ステーブルコインに対する規制についても、議論が活発化しており、今後の動向が注目されます。

3. 欧州連合（EU）の暗号資産規制

欧州連合（EU）は、2020年に「暗号資産市場に関する規則（MiCA）」を採択し、EU域内における暗号資産規制の枠組みを整備しました。MiCAは、暗号資産発行者、暗号資産サービスプロバイダー、ステーブルコイン発行者などに対して、ライセンス取得、資本要件、情報開示、消費者保護などの義務を課しています。MiCAは、2024年から段階的に施行される予定であり、EU域内における暗号資産市場の透明性と安定性を高めることが期待されています。また、EUは、マネーロンダリング対策指令（AMLD）を改正し、暗号資産交換業者に対するマネーロンダリング対策義務を強化しました。具体的には、顧客の本人確認、取引のモニタリング、疑わしい取引の報告などを義務付けています。さらに、EUは、デジタルユーロの導入を検討しており、中央銀行デジタル通貨（CBDC）の開発を進めています。デジタルユーロは、EU域内における決済システムの効率化と金融包摂の促進に貢献することが期待されています。

4. 中国の暗号資産規制

中国は、暗号資産に対する規制を非常に厳しくしています。2017年には、ICOを禁止し、2021年には、暗号資産取引を全面的に禁止しました。また、暗号資産マイニングも禁止し、暗号資産関連事業者の事業運営を厳しく制限しています。中国政府は、暗号資産が金融システムの安定を脅かす可能性があること、マネーロンダリングやテロ資金供与のリスクが高いことなどを理由に、規制強化を正当化しています。中国の暗号資産規制は、暗号資産市場全体に大きな影響を与えており、暗号資産価格の変動や取引量の減少などを引き起こしています。しかし、中国政府は、ブロックチェーン技術の開発を推進しており、暗号資産とは異なるブロックチェーン技術の活用を奨励しています。具体的には、サプライチェーン管理、知的財産保護、電子投票など、様々な分野でのブロックチェーン技術の応用を支援しています。

5. その他の国の暗号資産規制

シンガポール：シンガポールは、暗号資産に対する規制を比較的柔軟に進めています。暗号資産交換業者に対して、ライセンス取得、資本要件、マネーロンダリング対策などを義務付けていますが、イノベーションを阻害しないように、規制のバランスを取ることを重視しています。スイス：スイスは、暗号資産のイノベーション拠点として知られており、暗号資産に対する規制を比較的寛容に進めています。暗号資産交換業者に対して、ライセンス取得、資本要件、マネーロンダリング対策などを義務付けていますが、暗号資産関連事業者の事業運営を支援する姿勢を明確にしています。韓国：韓国は、暗号資産に対する規制を強化する傾向にあります。暗号資産交換業者に対して、ライセンス取得、資本要件、マネーロンダリング対策などを義務付けており、暗号資産取引の透明性を高めることを目指しています。オーストラリア：オーストラリアは、暗号資産に対する規制を整備する過程にあります。暗号資産交換業者に対して、ライセンス取得、資本要件、マネーロンダリング対策などを義務付けることを検討しており、今後の動向が注目されます。

6. 今後の展望

暗号資産規制は、今後も世界中で進化していくことが予想されます。各国政府は、暗号資産の普及に伴い、マネーロンダリング対策、消費者保護、金融システムの安定性確保といった課題に対応するために、規制の整備を進めていくでしょう。特に、ステーブルコインやDeFi（分散型金融）といった新しいタイプの暗号資産に対する規制は、今後の重要な課題となるでしょう。また、国際的な規制協調も重要であり、各国政府は、暗号資産規制に関する情報共有や連携を強化していく必要があります。ブロックチェーン技術の発展も、暗号資産規制に影響を与える可能性があります。ブロックチェーン技術の応用範囲が広がるにつれて、暗号資産規制の対象となる範囲も拡大していくかもしれません。さらに、中央銀行デジタル通貨（CBDC）の開発も、暗号資産規制に影響を与える可能性があります。CBDCが普及することで、暗号資産の役割が変化するかもしれません。

まとめ

本稿では、主要国の暗号資産規制の現状と動向について、詳細に解説しました。各国政府は、暗号資産の普及に伴い、様々な課題に対応するために、規制の整備を進めています。暗号資産規制は、今後も世界中で進化していくことが予想され、国際的な規制協調やブロックチェーン技術の発展、中央銀行デジタル通貨（CBDC）の開発などが、暗号資産規制に影響を与える可能性があります。暗号資産市場の健全な発展のためには、適切な規制とイノベーションのバランスを取ることが重要です。