国家による暗号資産（仮想通貨）規制の最新動向まとめ

暗号資産（仮想通貨）は、その分散型かつ国境を越えた性質から、金融システムに革新をもたらす可能性を秘めている一方で、マネーロンダリング、テロ資金供与、消費者保護といった新たな課題も提起しています。そのため、各国政府は暗号資産の利用状況を注視し、規制の枠組みを整備することで、そのリスクを抑制し、健全な発展を促そうとしています。本稿では、主要な国家における暗号資産規制の最新動向を詳細にまとめ、その特徴と今後の展望について考察します。

1. アメリカ合衆国

アメリカ合衆国における暗号資産規制は、複数の連邦機関が関与する複雑な構造となっています。主要な規制機関としては、証券取引委員会（SEC）、商品先物取引委員会（CFTC）、財務省金融犯罪執行ネットワーク（FinCEN）などが挙げられます。SECは、暗号資産が証券に該当する場合、その発行および取引に対して規制権限を行使します。例えば、ICO（Initial Coin Offering）を通じて資金調達を行った場合、SECは証券法違反として訴追する可能性があります。一方、CFTCは、ビットコインなどの暗号資産を商品として扱い、先物取引などの規制を行います。FinCENは、暗号資産取引所やカストディアンに対して、マネーロンダリング対策（AML）およびテロ資金対策（CFT）の義務を課しています。

州レベルでも、暗号資産に関する規制が進んでいます。ニューヨーク州は、ビットライセンス制度を導入し、暗号資産取引所に対して厳しいライセンス要件を課しています。その他、多くの州が、マネー送信業者としての登録を義務付けたり、消費者保護のための規制を導入したりしています。

2. 欧州連合（EU）

欧州連合（EU）は、2024年6月に「暗号資産市場に関する規則（MiCA）」を施行し、暗号資産市場の統一的な規制枠組みを確立しました。MiCAは、暗号資産発行者、暗号資産サービスプロバイダー（CASP）、ステーブルコイン発行者などに対して、ライセンス取得、資本要件、情報開示、消費者保護などの義務を課しています。ステーブルコインについては、特に厳格な規制が適用され、発行者は十分な準備金を持つことや、償還能力を確保することが求められます。

MiCAは、EU加盟国が個別に暗号資産規制を導入することを制限し、EU全体で統一的な規制を適用することで、規制の透明性と法的確実性を高めることを目的としています。また、MiCAは、暗号資産市場におけるイノベーションを促進し、投資家保護を強化することを目指しています。

3. 日本

日本における暗号資産規制は、資金決済法に基づいています。2017年の改正資金決済法により、暗号資産取引所は、金融庁への登録が義務付けられました。登録を受けるためには、厳格なセキュリティ対策、顧客資産の分別管理、マネーロンダリング対策などを実施する必要があります。

また、暗号資産取引所は、顧客に対して、リスクに関する情報提供や、取引に関する注意喚起を行う義務を負っています。金融庁は、暗号資産取引所に対して、定期的な監査を実施し、法令遵守状況を確認しています。

2023年には、改正資金決済法が施行され、ステーブルコインに関する規制が導入されました。ステーブルコインの発行者は、銀行や登録資金決済事業者による発行に限定され、発行者は、十分な準備金を持つことや、償還能力を確保することが求められます。

4. 中国

中国は、暗号資産に対して非常に厳しい規制を敷いています。2021年には、暗号資産取引およびマイニングを全面的に禁止しました。この措置は、金融システムの安定を維持し、マネーロンダリングや資金洗浄を防止することを目的としています。

中国政府は、中央銀行デジタル通貨（CBDC）であるデジタル人民元（e-CNY）の開発を推進しており、暗号資産の代替として、デジタル人民元の普及を目指しています。デジタル人民元は、政府による管理下にあるため、暗号資産のような価格変動リスクや、マネーロンダリングのリスクを抑制することができます。

5. その他の国

シンガポール：シンガポールは、暗号資産に対して比較的友好的な規制を敷いていますが、マネーロンダリング対策やテロ資金対策を強化しています。暗号資産取引所は、ライセンスを取得し、厳格な規制を遵守する必要があります。

スイス：スイスは、暗号資産のイノベーションを促進するために、規制サンドボックス制度を導入しています。この制度により、暗号資産関連企業は、規制の適用を一部緩和された環境で、新しいサービスや技術を試験することができます。

韓国：韓国は、暗号資産取引に対して厳しい規制を敷いていましたが、近年、規制緩和の動きが見られます。暗号資産取引所は、実名確認制度を導入し、マネーロンダリング対策を強化する必要があります。

6. 今後の展望

暗号資産規制は、各国政府の政策や経済状況、技術革新の進展など、様々な要因によって変化していく可能性があります。今後の展望としては、以下の点が挙げられます。

• 国際的な規制協調の強化：暗号資産は、国境を越えて取引されるため、国際的な規制協調が不可欠です。各国政府は、金融安定理事会（FSB）や国際決済銀行（BIS）などの国際機関を通じて、規制に関する情報交換や連携を強化していくことが予想されます。
• ステーブルコイン規制の強化：ステーブルコインは、価格安定性を特徴とする暗号資産ですが、金融システムに影響を与える可能性があるため、各国政府は、ステーブルコインに対する規制を強化していくことが予想されます。
• CBDCの開発と普及：各国政府は、CBDCの開発を推進し、暗号資産の代替として、CBDCの普及を目指していくことが予想されます。
• DeFi（分散型金融）規制の検討：DeFiは、従来の金融機関を介さずに、暗号資産を利用した金融サービスを提供する仕組みですが、規制の抜け穴となる可能性があるため、各国政府は、DeFiに対する規制を検討していくことが予想されます。

まとめ

暗号資産規制は、各国において様々なアプローチが取られており、その動向は常に変化しています。各国政府は、暗号資産のリスクを抑制し、健全な発展を促すために、規制の枠組みを整備しようとしています。今後の暗号資産市場の発展は、各国政府の規制政策に大きく左右されると考えられます。投資家は、暗号資産に関する規制の動向を常に注視し、リスクを理解した上で、投資判断を行う必要があります。また、暗号資産関連企業は、規制遵守を徹底し、透明性の高い事業運営を行うことが重要です。