はじめに

暗号資産（仮想通貨）は、その誕生以来、金融システムに大きな変革をもたらす可能性を秘めながらも、同時に様々な課題を抱えてきました。価格変動の激しさ、セキュリティリスク、マネーロンダリングやテロ資金供与への利用といった懸念から、各国政府は暗号資産の規制について検討を進めてきました。本稿では、暗号資産の規制動向について、日本の法律を中心に詳細に解説します。暗号資産を取り巻く法規制は常に変化しているため、最新の情報を把握しておくことが重要です。

暗号資産（仮想通貨）の定義と特徴

暗号資産とは、暗号化技術を用いて取引の安全性を確保し、デジタル形式で存在する資産の総称です。中央銀行のような発行主体が存在せず、分散型台帳技術（ブロックチェーン）に基づいて取引が記録されます。主な特徴としては、以下の点が挙げられます。

• 分散性： 特定の管理主体が存在せず、ネットワーク参加者によって管理される。
• 匿名性： 取引に個人情報を紐付けない場合がある。
• 透明性： ブロックチェーン上に取引履歴が公開される。
• 非可逆性： 一度記録された取引は変更が困難。

これらの特徴は、暗号資産の利便性を高める一方で、規制上の課題も生み出しています。

日本の暗号資産（仮想通貨）規制の歴史

日本における暗号資産の規制は、以下の段階を経て発展してきました。

1. 黎明期（2010年代初頭）： 暗号資産に関する法規制は存在せず、自主規制の域を出ていませんでした。
2. コインチェック事件（2018年）： 大規模な暗号資産流出事件が発生し、規制強化の必要性が浮き彫りになりました。
3. 改正資金決済法（2019年）： 暗号資産交換業者の登録制を導入し、利用者保護を強化しました。
4. 改正犯罪収益移転防止法（2020年）： 暗号資産を犯罪収益移転防止法の対象に含め、マネーロンダリング対策を強化しました。
5. デジタル資産等に関する法整備（2023年）： 安定資産（ステーブルコイン）の発行・流通に関する法整備が行われました。

これらの法改正を通じて、日本は暗号資産の健全な発展と利用者保護の両立を目指しています。

日本の主要な暗号資産（仮想通貨）関連法規

現在、日本における暗号資産に関する主要な法規は以下の通りです。

• 資金決済に関する法律： 暗号資産交換業者の登録、利用者保護、業務運営に関するルールを定めています。
• 犯罪収益移転防止法： 暗号資産を犯罪収益移転防止法の対象に含め、金融機関等に顧客確認義務を課しています。
• 金融商品取引法： 一部の暗号資産は金融商品取引法の対象となり、証券会社等による取り扱いが規制されます。
• 税法： 暗号資産の取引によって得た利益は、所得税や住民税の課税対象となります。
• デジタル資産等に関する法整備： 安定資産の発行・流通に関するルールを定めています。

これらの法規は、暗号資産の利用形態や取引規模に応じて適用されます。

暗号資産交換業の規制

暗号資産交換業者は、資金決済に関する法律に基づき、金融庁への登録が義務付けられています。登録を受けるためには、以下の要件を満たす必要があります。

• 資本金： 一定額以上の資本金を有すること。
• 内部管理体制： 適切な内部管理体制を構築すること。
• 情報セキュリティ： 顧客資産を保護するための情報セキュリティ対策を講じること。
• 利用者保護： 利用者の資産を分別管理し、適切な情報開示を行うこと。

登録を受けた暗号資産交換業者は、定期的な報告義務や検査を受けることになります。また、利用者保護のために、顧客資産の分別管理やコールドウォレットの利用などが義務付けられています。

マネーロンダリング対策

暗号資産は、匿名性が高いことから、マネーロンダリングやテロ資金供与に利用されるリスクが指摘されています。そのため、犯罪収益移転防止法に基づき、暗号資産交換業者には顧客確認義務が課されています。具体的には、以下の対策が求められます。

• 顧客確認（KYC）： 顧客の本人確認を行い、取引の透明性を確保すること。
• 疑わしい取引の届出： 疑わしい取引を金融情報交換機関に届けること。
• リスクベースアプローチ： 顧客や取引のリスクに応じて、対策の強度を調整すること。

これらの対策を通じて、暗号資産の不正利用を防止し、金融システムの健全性を維持することが目的です。

税務上の取り扱い

暗号資産の取引によって得た利益は、税法上、所得税や住民税の課税対象となります。具体的には、以下の通りです。

• 雑所得： 暗号資産の売買によって得た利益は、雑所得として扱われます。
• 譲渡所得： 暗号資産を保有期間に応じて、譲渡所得として扱われる場合があります。
• 確定申告： 暗号資産の取引によって得た利益は、確定申告を行う必要があります。

税務上の取り扱いは複雑であるため、税理士等の専門家への相談をお勧めします。

安定資産（ステーブルコイン）の規制

安定資産（ステーブルコイン）は、法定通貨やその他の資産に価値を裏付けられた暗号資産であり、価格変動を抑制する目的で発行されます。日本においては、デジタル資産等に関する法整備により、以下の規制が導入されました。

• 発行者の登録： 安定資産を発行するためには、金融庁への登録が必要です。
• 裏付け資産の管理： 安定資産の価値を裏付ける資産を適切に管理する必要があります。
• 利用者保護： 利用者の資産を保護するための措置を講じる必要があります。

これらの規制を通じて、安定資産の健全な発展と利用者保護を図ることが目的です。

国際的な規制動向

暗号資産の規制は、国際的にも進められています。主な動向としては、以下の点が挙げられます。

• FATF（金融活動作業部会）： 暗号資産に関するマネーロンダリング対策の強化を提言しています。
• EU： MiCA（暗号資産市場規制）と呼ばれる包括的な規制枠組みを導入しました。
• 米国： 各州ごとに規制が異なり、連邦政府レベルでの規制整備も進められています。

国際的な規制動向を踏まえ、日本においても規制の整備を進めていく必要があります。

今後の展望

暗号資産の規制は、技術革新や市場の変化に応じて、今後も継続的に見直されていくと考えられます。特に、DeFi（分散型金融）やNFT（非代替性トークン）といった新たな分野の登場により、規制のあり方が問われています。今後は、イノベーションを阻害することなく、利用者保護と金融システムの安定性を両立できるような、バランスの取れた規制が求められます。

まとめ

暗号資産の規制は、その黎明期から現在に至るまで、様々な段階を経て発展してきました。日本においては、資金決済に関する法律、犯罪収益移転防止法、金融商品取引法、税法、デジタル資産等に関する法整備といった法規に基づき、暗号資産の健全な発展と利用者保護が図られています。しかし、暗号資産を取り巻く環境は常に変化しており、今後の規制動向にも注目していく必要があります。利用者保護、マネーロンダリング対策、税務上の取り扱い、国際的な規制動向などを総合的に考慮し、適切な規制を整備していくことが重要です。