暗号資産（仮想通貨）で起きている最新の法規制動向

はじめに

暗号資産（仮想通貨）は、その誕生以来、金融システムに革新をもたらす可能性を秘めながらも、同時に様々な課題を抱えてきました。特に、マネーロンダリングやテロ資金供与のリスク、投資家保護の観点から、各国政府は法規制の整備に取り組んでいます。本稿では、暗号資産を取り巻く最新の法規制動向について、国際的な枠組みから日本における動向まで、詳細に解説します。

I. 国際的な法規制動向

1. FATF（金融活動作業部会）の動向

FATFは、国際的なマネーロンダリング対策の推進を目的とする国際機関であり、暗号資産に関する規制においても重要な役割を果たしています。2015年以降、FATFは暗号資産をマネーロンダリングやテロ資金供与のリスクが高い分野と認識し、各国に対し、暗号資産取引所（VASP: Virtual Asset Service Provider）に対する規制強化を推奨してきました。

具体的には、「トラベルルール」と呼ばれる、暗号資産の送金時に送金者と受取人の情報をVASP間で共有することを義務付けるルールが導入されました。このルールは、暗号資産取引における透明性を高め、不正な資金の流れを追跡することを目的としています。多くの国がこのトラベルルールを国内法に組み込む動きを見せており、暗号資産取引所は、このルールに対応するためのシステム構築を迫られています。

2. G7（主要7か国）の動向

G7は、暗号資産に関する規制について、国際的な協調を重視する姿勢を示しています。2022年には、暗号資産に関する共通の規制フレームワークの策定に向けた議論を開始しました。このフレームワークは、暗号資産の安定性確保、投資家保護、マネーロンダリング対策などを目的としています。

G7各国は、暗号資産のイノベーションを促進しつつ、リスクを管理するためのバランスの取れた規制を模索しています。具体的には、ステーブルコインの発行者に対する規制強化、DeFi（分散型金融）に対する規制の検討などが進められています。

3. EU（欧州連合）の動向

EUは、暗号資産に関する包括的な規制法案「MiCA（Markets in Crypto-Assets Regulation）」を制定しました。MiCAは、暗号資産の発行者、取引所、カストディアンなど、暗号資産に関わる全ての事業者を規制対象とし、投資家保護、金融安定性、マネーロンダリング対策などを目的としています。

MiCAは、ステーブルコインの発行者に対して、資本要件や流動性要件などを課し、ステーブルコインの価値安定性を確保することを目指しています。また、暗号資産取引所に対しては、情報開示義務や顧客資産の分別管理義務などを課し、投資家保護を強化することを目指しています。MiCAは、2024年から段階的に施行される予定です。

II. 日本における法規制動向

1. 資金決済に関する法律の改正

日本では、2017年に「資金決済に関する法律」が改正され、暗号資産取引所が登録制となることが定められました。この改正により、暗号資産取引所は、金融庁に登録し、一定の基準を満たすことが求められるようになりました。

登録基準には、資本金要件、情報管理体制の構築、顧客資産の分別管理などが含まれます。この改正により、暗号資産取引所の信頼性が向上し、投資家保護が強化されることが期待されました。

2. 犯罪による収益の移転防止に関する法律の改正

2019年には、「犯罪による収益の移転防止に関する法律」が改正され、暗号資産取引所に対して、顧客の本人確認義務や疑わしい取引の届出義務などが課せられました。この改正により、暗号資産取引におけるマネーロンダリング対策が強化されることが期待されました。

3. 仮想通貨交換業法に基づく規制

仮想通貨交換業法は、暗号資産取引所に対する規制の根幹となる法律です。この法律に基づき、金融庁は、暗号資産取引所に対して、定期的な報告書の提出や立ち入り検査などを実施し、規制遵守状況を確認しています。

金融庁は、暗号資産取引所に対して、顧客資産の安全な管理、不正取引の防止、情報セキュリティ対策の強化などを指導しています。また、暗号資産取引所が規制に違反した場合、業務改善命令や登録取消などの行政処分を行うことができます。

4. Web3関連の法整備の動向

近年、Web3と呼ばれる分散型インターネットの概念が注目を集めており、NFT（非代替性トークン）やDeFi（分散型金融）などの新しい暗号資産関連サービスが登場しています。これらの新しいサービスに対して、既存の法規制が適用されるのか、新たな法規制が必要なのか、議論が活発化しています。

金融庁は、Web3関連のサービスについて、既存の法規制の適用範囲を明確化するとともに、必要に応じて新たな法規制を検討する方針を示しています。具体的には、NFTの発行者に対する規制、DeFiに対する規制、DAO（分散型自律組織）に対する規制などが検討されています。

III. 今後の展望

暗号資産を取り巻く法規制は、今後も進化していくことが予想されます。国際的な協調が進み、各国で規制の標準化が進む一方で、新しい技術やサービスが登場するたびに、新たな規制の必要性が生じる可能性があります。

特に、ステーブルコイン、DeFi、NFTなどの分野については、規制の整備が急務となっています。これらの分野における規制は、イノベーションを阻害することなく、投資家保護や金融安定性を確保することを目的とする必要があります。

また、暗号資産に関する規制は、技術的な複雑さや国際的な連携の難しさなど、多くの課題を抱えています。これらの課題を克服するためには、規制当局、業界関係者、専門家などが協力し、継続的な議論と情報共有を行うことが重要です。

まとめ

暗号資産（仮想通貨）の法規制は、国際的に、そして日本国内で、急速な変化を遂げています。FATFのトラベルルール、G7の規制フレームワーク策定、EUのMiCAなど、国際的な動きは、各国規制の方向性を示唆しています。日本では、資金決済に関する法律や犯罪による収益の移転防止に関する法律の改正、仮想通貨交換業法に基づく規制を通じて、暗号資産取引の安全性を高める努力が続けられています。Web3関連の新しいサービスが登場する中で、既存の法規制の適用範囲を明確化し、必要に応じて新たな法規制を検討することが重要です。今後の法規制の動向は、暗号資産市場の発展に大きな影響を与えると考えられます。規制当局、業界関係者、専門家が協力し、バランスの取れた規制を構築していくことが、暗号資産の健全な発展に不可欠です。