暗号資産（仮想通貨）に関わる最新の法律改正について

はじめに

暗号資産（仮想通貨）は、その出現以来、金融システムに大きな変革をもたらしつつあります。当初は技術的な好奇の対象であったものが、現在では投資対象、決済手段、そして新たな金融サービスの基盤として、その存在感を増しています。しかし、その急速な発展と普及に伴い、マネーロンダリング、テロ資金供与、消費者保護といった新たな課題も浮上してきました。これら課題に対応するため、各国政府は暗号資産に関する法規制の整備を進めており、日本においても、その動きは活発です。本稿では、暗号資産に関わる最新の法律改正について、その詳細と影響を専門的な視点から解説します。

1. 仮想通貨交換業法（資金決済に関する法律の改正）の概要

暗号資産に関する日本の主要な法規制は、資金決済に関する法律の改正である「仮想通貨交換業法」です。この法律は、暗号資産交換業者に対する登録制度、顧客資産の分別管理、マネーロンダリング対策などを定めています。当初の法律は、暗号資産交換業者の不正行為やハッキングによる顧客資産の損失といった問題に対応するために制定されました。しかし、暗号資産市場の進化に伴い、その規制範囲や内容も拡大・変更されてきました。

1.1 登録制度の強化

仮想通貨交換業法における登録制度は、暗号資産交換業者の信頼性を確保するための重要な要素です。登録を受けるためには、財務庁による審査を通過する必要があり、資本金、経営体制、情報管理体制、マネーロンダリング対策など、様々な要件を満たす必要があります。近年、審査基準はより厳格化されており、暗号資産交換業者の経営状況やリスク管理体制に対するチェックが強化されています。また、登録後の監督体制も強化されており、定期的な報告義務や立入検査などが実施されています。

1.2 顧客資産の分別管理

顧客資産の分別管理は、暗号資産交換業者が顧客から預かった暗号資産を、自社の資産と区別して管理することを義務付けるものです。これにより、暗号資産交換業者が経営破綻した場合でも、顧客資産が保護されることを目的としています。具体的には、顧客資産は信託銀行などに預託するか、コールドウォレットと呼ばれるオフラインの保管庫に保管する必要があります。また、顧客資産の管理状況については、定期的に監査を受ける必要があります。

1.3 マネーロンダリング対策（AML）/テロ資金供与対策（CFT）

暗号資産は、匿名性が高いことから、マネーロンダリングやテロ資金供与に利用されるリスクがあります。そのため、仮想通貨交換業法では、暗号資産交換業者に対して、顧客の本人確認（KYC）、疑わしい取引の届出、取引記録の保存などの義務を課しています。これらの義務を遵守することで、暗号資産の不正利用を防止し、金融システムの健全性を維持することを目的としています。また、国際的なAML/CFT基準との整合性を図るため、規制内容の見直しも継続的に行われています。

2. 決済サービス法（2022年改正）と暗号資産

2022年に改正された決済サービス法は、暗号資産を含む新たな決済サービスに対する規制を強化しました。この改正により、ステーブルコインの発行者や暗号資産の貸付サービスを提供する事業者も、決済サービス業者として登録を受ける必要が生じました。これにより、暗号資産市場におけるリスク管理体制の強化と、消費者保護の向上を図ることを目的としています。

2.1 ステーブルコイン規制

ステーブルコインは、米ドルなどの法定通貨に価値を裏付けられた暗号資産であり、価格変動が比較的少ないという特徴があります。しかし、その裏付け資産の管理状況や発行者の信用力によっては、価格が暴落するリスクも存在します。決済サービス法の改正により、ステーブルコインの発行者は、裏付け資産の明確な開示、定期的な監査の実施、顧客資産の分別管理などの義務を負うことになりました。これにより、ステーブルコインの信頼性を高め、金融システムの安定性を維持することを目的としています。

2.2 暗号資産貸付規制

暗号資産貸付サービスは、暗号資産を保有しているユーザーが、他のユーザーに暗号資産を貸し出すサービスです。このサービスは、暗号資産の流動性を高め、新たな収益機会を提供する一方で、貸し倒れリスクや市場変動リスクなどの課題も抱えています。決済サービス法の改正により、暗号資産貸付サービスを提供する事業者は、貸付条件の明確化、リスク管理体制の構築、顧客への情報開示などの義務を負うことになりました。これにより、暗号資産貸付サービスの健全な発展を促進し、投資家保護を強化することを目的としています。

3. 税制改正と暗号資産

暗号資産の取引によって得られた利益は、原則として雑所得として課税対象となります。しかし、暗号資産の取引は複雑であり、税務上の取り扱いが不明確な点も多くありました。そのため、税制改正により、暗号資産の税務上の取り扱いが明確化され、税務申告の簡素化が図られています。

3.1 雑所得の計算方法

暗号資産の取引によって得られた利益は、売却益と配当益に区分して計算されます。売却益は、売却価格から取得価格を差し引いた金額であり、配当益は、暗号資産を保有している間に得られた利息や報酬などの金額です。これらの利益は、確定申告の際に雑所得として申告する必要があります。また、暗号資産の取引にかかる費用（手数料など）は、必要経費として控除することができます。

3.2 損失の繰越控除

暗号資産の取引で損失が発生した場合、その損失は、他の雑所得と相殺することができます。また、相殺しきれない損失は、翌年以降3年間繰り越して、他の雑所得と相殺することができます。これにより、暗号資産の取引におけるリスクを軽減し、投資家の負担を軽減することを目的としています。

4. 今後の展望と課題

暗号資産市場は、今後も技術革新や新たな金融サービスの登場により、さらなる発展が期待されます。しかし、その一方で、規制の不確実性、セキュリティリスク、市場の変動性など、様々な課題も存在します。これらの課題に対応するため、政府は、暗号資産に関する法規制の継続的な見直しと、国際的な連携を強化していく必要があります。

4.1 デジタル通貨（CBDC）の研究開発

各国の中央銀行は、デジタル通貨（CBDC）の研究開発を進めています。CBDCは、中央銀行が発行するデジタル通貨であり、現金と同様の機能を持つとされています。CBDCの導入により、決済システムの効率化、金融包摂の促進、新たな金融サービスの創出などが期待されます。日本においても、CBDCの研究開発が進められており、今後の動向が注目されます。

4.2 国際的な規制調和

暗号資産市場は、国境を越えて取引が行われるため、国際的な規制調和が重要です。各国政府は、金融安定理事会（FSB）や国際決済銀行（BIS）などの国際機関と連携し、暗号資産に関する規制基準の策定を進めています。これにより、暗号資産市場におけるリスクを軽減し、金融システムの安定性を維持することを目的としています。

まとめ

暗号資産に関わる法律改正は、市場の健全な発展と投資家保護を目的として、継続的に行われています。仮想通貨交換業法、決済サービス法、税制改正など、様々な法規制が整備されており、暗号資産市場におけるリスク管理体制の強化と、消費者保護の向上が図られています。今後も、技術革新や新たな金融サービスの登場に伴い、法規制の見直しは継続されると考えられます。暗号資産市場の関係者は、最新の法規制動向を常に把握し、適切な対応を行うことが重要です。