暗号資産（仮想通貨）に関する最新法改正と影響を解説

はじめに

暗号資産（仮想通貨）は、その誕生以来、金融システムに大きな変革をもたらす可能性を秘めながらも、同時に様々な課題を抱えてきました。当初は技術的な興味の対象として捉えられていましたが、その価格変動の大きさやマネーロンダリング等の犯罪利用のリスクが顕在化するにつれて、各国政府は規制の必要性を認識し、法整備を進めてきました。本稿では、暗号資産に関する最新の法改正とその影響について、詳細に解説します。

暗号資産の定義と法的性質

暗号資産は、電子的な記録によって価値が表現され、財産的な価値を持つ情報として定義されます。その法的性質は、国によって異なり、一律に定義することは困難です。日本では、資金決済に関する法律（以下、資金決済法）に基づき、暗号資産は「財産的価値のある情報」として扱われます。しかし、暗号資産は従来の通貨とは異なり、中央銀行のような発行主体が存在しない、物理的な形態を持たない、といった特徴があります。これらの特徴から、暗号資産は既存の法体系に適合させるための課題が多く存在します。

資金決済法における改正の経緯

日本における暗号資産に関する法整備は、2017年のコインチェック事件を契機に本格化しました。同事件では、多額の暗号資産が不正に流出し、投資家保護の必要性が強く認識されました。これを受けて、2019年には資金決済法が改正され、暗号資産交換業者の登録制度が導入されました。この改正により、暗号資産交換業者は、金融庁への登録が必要となり、顧客資産の分別管理や情報セキュリティ対策の強化が義務付けられました。また、2020年には、犯罪収益移転防止法が改正され、暗号資産交換業者に対して、顧客の本人確認（KYC）や疑わしい取引の届出が義務付けられました。

2023年における法改正の概要

2023年においても、暗号資産に関する法改正は継続的に行われています。主な改正点は以下の通りです。

• ステーブルコインの規制：ステーブルコインは、法定通貨や他の資産に価値を裏付けられた暗号資産であり、価格変動が比較的少ないという特徴があります。しかし、ステーブルコインの発行主体が破綻した場合、投資家が損失を被るリスクがあります。このため、ステーブルコインの発行者に対して、準備金の保有や監査の実施が義務付けられました。
• 暗号資産の税制：暗号資産の取引によって得られた利益は、原則として雑所得として課税されます。しかし、暗号資産の税制は複雑であり、投資家にとって理解が難しいという問題がありました。このため、税制の簡素化や明確化が進められています。
• 暗号資産交換業者の監督体制の強化：暗号資産交換業者の監督体制を強化するため、金融庁は、定期的な検査や指導の実施、違反業者に対する行政処分を強化しています。

改正法の具体的な内容

ステーブルコインに関する規制

ステーブルコインの発行者は、以下の義務を負います。

• 発行者の登録：ステーブルコインを発行するためには、金融庁への登録が必要です。
• 準備金の保有：ステーブルコインの価値を裏付けるための準備金を、安全な方法で保有する必要があります。
• 監査の実施：準備金の保有状況について、定期的な監査を受ける必要があります。
• 情報開示：ステーブルコインの仕組みやリスクについて、投資家に十分な情報を提供する必要があります。

暗号資産の税制

暗号資産の税制は、以下の通りです。

• 譲渡所得：暗号資産を売却して得た利益は、譲渡所得として課税されます。
• 雑所得：暗号資産のマイニングやステーキングによって得た利益は、雑所得として課税されます。
• 確定申告：暗号資産の取引によって得た利益は、確定申告を行う必要があります。

暗号資産交換業者の監督体制の強化

金融庁は、暗号資産交換業者の監督体制を強化するため、以下の措置を講じています。

• 定期的な検査：暗号資産交換業者に対して、定期的な検査を実施し、法令遵守状況を確認します。
• 指導の実施：法令違反が認められた場合、改善命令や業務停止命令などの指導を行います。
• 行政処分：重大な法令違反が認められた場合、登録取り消しなどの行政処分を行います。

法改正が暗号資産市場に与える影響

今回の法改正は、暗号資産市場に様々な影響を与えると考えられます。

• 市場の成熟化：規制の整備により、暗号資産市場はより成熟化し、健全な発展が期待されます。
• 投資家保護の強化：投資家保護のための措置が強化されることで、投資家は安心して暗号資産に投資できるようになります。
• イノベーションの促進：明確なルールが整備されることで、暗号資産に関する新たなビジネスモデルやサービスの開発が促進されます。
• コンプライアンスコストの増加：暗号資産交換業者にとっては、規制遵守のためのコストが増加する可能性があります。

海外における暗号資産規制の動向

暗号資産規制は、日本だけでなく、世界各国で進められています。アメリカでは、暗号資産を証券として扱うかどうかが議論されており、証券取引委員会（SEC）が暗号資産に対する規制を強化しています。ヨーロッパでは、暗号資産市場に関する包括的な規制（MiCA）が制定され、2024年から施行される予定です。中国では、暗号資産の取引やマイニングを全面的に禁止しています。これらの海外における暗号資産規制の動向は、日本の暗号資産規制にも影響を与える可能性があります。

今後の展望

暗号資産市場は、今後も技術革新や社会情勢の変化によって、大きく変化していくと考えられます。そのため、法整備も継続的に行われる必要があります。今後は、DeFi（分散型金融）やNFT（非代替性トークン）といった新たな分野に関する規制や、CBDC（中央銀行デジタル通貨）の発行に向けた検討が進められると考えられます。また、国際的な連携を強化し、暗号資産に関する規制の調和を図ることも重要です。

まとめ

暗号資産に関する法改正は、市場の健全な発展と投資家保護のために不可欠です。今回の法改正により、暗号資産市場はより成熟化し、健全な発展が期待されます。しかし、暗号資産市場は依然としてリスクの高い市場であり、投資家は十分な情報収集とリスク管理を行う必要があります。また、法整備も継続的に行われる必要があり、今後の動向に注目していく必要があります。