はじめに

暗号資産（仮想通貨）は、その出現以来、金融システムに大きな変革をもたらす可能性を秘めています。しかし、その革新的な性質ゆえに、マネーロンダリング、テロ資金供与、消費者保護といった新たな課題も生み出しています。これらの課題に対応するため、各国は暗号資産に関する法規制の整備を進めてきました。本稿では、暗号資産関連の主要な法律改正について、その内容と影響を詳細に解説します。本稿が、暗号資産に関わる事業者、投資家、そして法律専門家の皆様にとって、有益な情報源となることを願います。

日本の暗号資産関連法規制の変遷

日本における暗号資産関連の法規制は、以下の段階を経て整備されてきました。

• 2017年： 決済サービス法改正による「仮想通貨交換業法」の成立。暗号資産交換業者の登録制、顧客資産の分別管理、マネーロンダリング対策などが義務付けられました。
• 2018年： 金融商品取引法改正による暗号資産の「金融商品」としての位置づけ。一定の暗号資産は、金融商品取引法の規制対象となり、投資家保護の強化が図られました。
• 2019年： 犯罪による収益の移転防止に関する法律（犯罪収益移転防止法）改正。暗号資産交換業者に対する顧客確認（KYC）義務の強化、疑わしい取引の届出義務などが導入されました。
• 2020年以降： 継続的な法規制の見直しと改正。ステーブルコイン、DeFi（分散型金融）など、新たな暗号資産関連サービスの登場に対応するため、法規制の整備が進められています。

主要な法律改正の詳細

1. 決済サービス法

決済サービス法は、電子マネーやクレジットカード決済など、決済サービス全般を規制する法律です。暗号資産交換業者は、この法律に基づき登録を受け、以下の義務を履行する必要があります。

• 登録： 金融庁への登録が必須であり、登録には厳格な審査があります。
• 顧客資産の分別管理： 顧客から預かった暗号資産や円預金を、自己の資産と分別して管理する必要があります。
• マネーロンダリング対策： 顧客確認（KYC）、疑わしい取引の届出、リスク管理体制の構築などが義務付けられています。
• 情報セキュリティ対策： 暗号資産の不正アクセスや盗難を防ぐための情報セキュリティ対策を講じる必要があります。

近年、決済サービス法は、ステーブルコインの発行者やサービス提供者に対しても規制を適用するよう改正されました。ステーブルコインの発行者は、円などの法定通貨に裏付けられた資産を保有し、その価値を維持する義務を負います。

2. 金融商品取引法

金融商品取引法は、株式や債券などの金融商品を規制する法律です。一定の暗号資産は、この法律に基づき「金融商品」として扱われ、以下の規制が適用されます。

• 第一種金融商品取引業者登録： 暗号資産を金融商品として販売・仲介する事業者は、金融庁への登録が必要です。
• 投資家保護： 投資家に対する情報開示、勧誘規制、不公正取引規制などが適用されます。
• 金融商品取引所の利用： 一定の暗号資産は、金融商品取引所を通じて取引される必要があります。

金融商品取引法は、暗号資産の市場操作やインサイダー取引を防ぐための規制も強化しています。

3. 犯罪収益移転防止法

犯罪収益移転防止法は、マネーロンダリングやテロ資金供与を防止するための法律です。暗号資産交換業者は、この法律に基づき、以下の義務を履行する必要があります。

• 顧客確認（KYC）： 顧客の本人確認を行い、取引の透明性を確保する必要があります。
• 疑わしい取引の届出： マネーロンダリングやテロ資金供与の疑いがある取引を、金融情報交換機関に届ける必要があります。
• リスク管理体制の構築： マネーロンダリングやテロ資金供与のリスクを評価し、適切な対策を講じる必要があります。

犯罪収益移転防止法は、暗号資産交換業者に対する監督体制を強化し、国際的な連携を促進しています。

海外の暗号資産関連法規制

暗号資産関連の法規制は、国によって大きく異なります。以下に、主要な国の法規制の概要を示します。

• アメリカ： 連邦政府レベルでは、暗号資産を商品として扱うか、証券として扱うかによって規制が異なります。州レベルでは、暗号資産関連のライセンス制度を導入している州もあります。
• EU： MiCA（Markets in Crypto-Assets）と呼ばれる包括的な暗号資産規制を導入しました。ステーブルコイン、暗号資産交換業者、暗号資産カストディアンなど、幅広い分野を規制対象としています。
• シンガポール： 暗号資産交換業者に対するライセンス制度を導入し、マネーロンダリング対策を強化しています。
• スイス： 暗号資産を金融商品として扱うか、デジタル資産として扱うかによって規制が異なります。

海外の法規制は、日本の暗号資産関連法規制にも影響を与えています。国際的な規制動向を注視し、適切な対応を行う必要があります。

今後の展望

暗号資産市場は、今後も急速に発展していくと予想されます。それに伴い、暗号資産関連の法規制も継続的に見直され、改正されていくでしょう。特に、以下の分野における法規制の整備が重要になると考えられます。

• DeFi（分散型金融）： DeFiは、従来の金融システムに代わる新たな金融インフラとして注目されていますが、その法的地位や規制については、まだ明確な定義がありません。
• NFT（非代替性トークン）： NFTは、デジタルアートやゲームアイテムなどの所有権を証明するための技術ですが、その法的性質や著作権に関する問題などが課題となっています。
• CBDC（中央銀行デジタル通貨）： 各国の中央銀行が、自国通貨のデジタル版であるCBDCの開発を進めています。CBDCの発行は、金融システムに大きな影響を与える可能性があります。

これらの新たな技術やサービスに対応するため、法規制の柔軟性と透明性を高めることが重要です。

まとめ

暗号資産関連の法規制は、その複雑さと変化の速さから、常に最新の情報を把握しておく必要があります。本稿では、日本の暗号資産関連法規制の変遷、主要な法律改正の詳細、海外の法規制の概要、今後の展望について解説しました。暗号資産に関わる事業者、投資家、そして法律専門家の皆様にとって、本稿が有益な情報源となり、適切な判断と行動を支援できることを願っています。暗号資産市場の健全な発展のためには、法規制の整備と業界の自主規制の両輪が不可欠です。