暗号資産 (仮想通貨)と法規制｜日本における最新動向

はじめに

暗号資産（仮想通貨）は、その誕生以来、金融システムに大きな変革をもたらす可能性を秘め、世界中で注目を集めています。日本においても、暗号資産の利用は拡大の一途を辿っており、決済手段としての利用や投資対象としての関心が高まっています。しかし、暗号資産は、その技術的な複雑さや価格変動の激しさから、マネーロンダリングやテロ資金供与などのリスクも抱えています。そのため、各国政府は、暗号資産の健全な発展とリスク管理のために、法規制の整備を進めています。本稿では、日本における暗号資産と法規制の最新動向について、詳細に解説します。

暗号資産の定義と特徴

暗号資産とは、暗号化技術を用いて取引の安全性を確保し、デジタル形式で存在する資産の総称です。従来の通貨とは異なり、中央銀行のような発行主体が存在せず、分散型台帳技術（ブロックチェーン）に基づいて取引が記録されます。暗号資産の主な特徴としては、以下の点が挙げられます。

• 分散性： 特定の管理主体が存在せず、ネットワーク参加者によって管理されます。
• 匿名性： 取引に個人情報を紐付ける必要がないため、プライバシー保護に貢献します。
• 透明性： ブロックチェーン上に全ての取引履歴が記録されるため、透明性が高いです。
• 非可逆性： 一度記録された取引は、原則として変更できません。
• グローバル性： 国境を越えた取引が容易に行えます。

日本における暗号資産の法規制の変遷

日本における暗号資産の法規制は、その黎明期から現在に至るまで、段階的に整備されてきました。初期段階においては、暗号資産は明確な法的地位が確立されておらず、法規制の空白地帯となっていました。しかし、2017年に発生したコインチェック事件を契機に、暗号資産の法規制の必要性が強く認識されるようになり、法整備が加速しました。以下に、日本における暗号資産の法規制の主な変遷をまとめます。

2017年：改正資金決済法

2017年4月に改正資金決済法が施行され、暗号資産交換業が資金決済業の一種として規制対象となりました。これにより、暗号資産交換業者は、金融庁への登録が必要となり、顧客資産の分別管理や情報セキュリティ対策の強化が義務付けられました。また、不正アクセスやシステム障害に対するリスク管理体制の構築も求められました。

2019年：改正犯罪収益移転防止法

2019年4月に改正犯罪収益移転防止法が施行され、暗号資産交換業者に対して、顧客の本人確認（KYC）義務が強化されました。これにより、暗号資産を利用したマネーロンダリングやテロ資金供与のリスクを低減することが期待されました。また、疑わしい取引の届出義務も強化されました。

2020年：改正金融商品取引法

2020年5月に改正金融商品取引法が施行され、暗号資産が金融商品に該当する場合、金融商品取引法の規制対象となりました。これにより、暗号資産の新規発行（ICO/STO）や、暗号資産を裏付け資産とする投資信託などが規制対象となりました。また、暗号資産に関する虚偽表示や不当な勧誘行為も禁止されました。

2022年以降：法規制の更なる整備

2022年以降も、暗号資産に関する法規制の整備は継続されています。特に、ステーブルコインの発行や、DeFi（分散型金融）の利用に関する法規制の検討が進められています。また、暗号資産に関する税制についても、見直しが進められています。

現在の日本における暗号資産の法規制

現在の日本における暗号資産の法規制は、主に以下の法律に基づいています。

• 資金決済法： 暗号資産交換業を規制し、顧客資産の保護やマネーロンダリング対策を強化します。
• 金融商品取引法： 暗号資産が金融商品に該当する場合、その取引や発行を規制します。
• 犯罪収益移転防止法： 暗号資産を利用したマネーロンダリングやテロ資金供与を防止します。
• 税法： 暗号資産の取引によって得られた利益に対して課税します。

これらの法律に基づき、金融庁は、暗号資産交換業者に対する監督指導を強化し、市場の健全性を維持するための措置を講じています。また、暗号資産に関する情報提供や啓発活動も行っています。

暗号資産交換業者の登録と監督

日本で暗号資産交換業を営むためには、金融庁への登録が必要です。登録を受けるためには、資本金、経営体制、情報セキュリティ体制、顧客資産の管理体制など、様々な要件を満たす必要があります。金融庁は、登録された暗号資産交換業者に対して、定期的な報告徴収や立入検査を行い、法令遵守状況を監督しています。また、違反行為が認められた場合には、業務改善命令や登録取消などの行政処分を行うことがあります。

ステーブルコインに関する法規制

ステーブルコインは、米ドルや円などの法定通貨に価値を裏付けられた暗号資産であり、価格変動が比較的少ないという特徴があります。そのため、決済手段としての利用が期待されています。しかし、ステーブルコインは、裏付け資産の管理や発行者の信用リスクなど、新たなリスクも抱えています。そのため、各国政府は、ステーブルコインに関する法規制の整備を進めています。日本においても、ステーブルコインに関する法規制の検討が進められており、将来的には、ステーブルコインの発行者に対して、銀行と同様の規制を適用することが検討されています。

DeFi（分散型金融）に関する法規制

DeFiは、ブロックチェーン技術を活用した分散型の金融サービスであり、従来の金融機関を介さずに、融資や取引を行うことができます。DeFiは、透明性や効率性の向上、金融包摂の促進などのメリットが期待されています。しかし、DeFiは、スマートコントラクトの脆弱性や、規制の不確実性など、新たなリスクも抱えています。そのため、各国政府は、DeFiに関する法規制の検討を進めています。日本においても、DeFiに関する法規制の検討が進められており、将来的には、DeFiプラットフォームの運営者に対して、適切な規制を適用することが検討されています。

暗号資産に関する税制

暗号資産の取引によって得られた利益は、原則として雑所得として課税されます。雑所得は、他の所得と合算して所得税が計算されます。また、暗号資産の譲渡益や配当金には、復興特別所得税や住民税も課税されます。暗号資産の税制は、複雑であり、専門的な知識が必要となる場合があります。そのため、税務署や税理士に相談することをお勧めします。

今後の展望

暗号資産は、今後も金融システムに大きな影響を与え続けると考えられます。日本においても、暗号資産の利用は拡大していくことが予想されます。しかし、暗号資産は、依然としてリスクも抱えており、法規制の整備が不可欠です。今後は、ステーブルコインやDeFiに関する法規制の整備が進められるとともに、暗号資産に関する税制の見直しも行われる可能性があります。また、暗号資産に関する国際的な連携も強化され、マネーロンダリングやテロ資金供与などのリスクに対する対策が強化されることが期待されます。

まとめ

暗号資産は、その革新的な技術と可能性から、世界中で注目を集めています。日本においても、暗号資産の利用は拡大しており、法規制の整備が進められています。現在の法規制は、資金決済法、金融商品取引法、犯罪収益移転防止法、税法などが主な柱となっています。今後は、ステーブルコインやDeFiに関する法規制の整備が進められるとともに、暗号資産に関する国際的な連携も強化されることが期待されます。暗号資産の健全な発展とリスク管理のためには、適切な法規制と市場参加者の意識向上が不可欠です。