暗号資産（仮想通貨）に関わる最新法規制まとめ

はじめに

暗号資産（仮想通貨）は、その出現以来、金融システムに大きな変革をもたらす可能性を秘めながらも、同時に様々な課題を抱えてきました。マネーロンダリングやテロ資金供与のリスク、投資家保護の観点など、その複雑な性質から、各国で法規制の整備が進められています。本稿では、暗号資産に関わる最新の法規制について、日本を中心に、国際的な動向も踏まえながら詳細に解説します。本稿が、暗号資産を取り扱う事業者、投資家、そして法規制に関わる関係者の皆様にとって、有益な情報源となることを願います。

日本の法規制の変遷

日本における暗号資産の法規制は、その黎明期から段階的に整備されてきました。当初は、明確な法的枠組みが存在せず、消費者保護の観点から、金融庁が注意喚起を行う程度でした。しかし、2017年のコインチェック事件を契機に、法規制の必要性が強く認識され、本格的な整備が開始されました。

1. 資金決済に関する法律の改正（2017年）

2017年の資金決済に関する法律の改正により、暗号資産交換業が「登録業者」に限定されることとなりました。これにより、暗号資産交換業者は、金融庁への登録が必要となり、一定の資本金や情報管理体制、顧客資産の分別管理などの要件を満たすことが求められるようになりました。この改正は、暗号資産交換業の健全な運営を促進し、投資家保護を強化することを目的としています。

2. 金融商品取引法に基づく規制（2020年）

2020年には、金融商品取引法が改正され、暗号資産が金融商品に該当する場合、その取り扱いが金融商品取引法の規制対象となることが明確化されました。具体的には、暗号資産が「投資契約」に該当する場合、暗号資産交換業者は、金融商品取引業者としての登録が必要となります。この改正により、暗号資産の金融商品としての側面が強化され、投資家保護の観点から、より厳格な規制が適用されるようになりました。

3. 犯罪による収益の移転防止に関する法律（犯罪収益移転防止法）の改正

犯罪収益移転防止法は、マネーロンダリングやテロ資金供与を防止することを目的としています。暗号資産も、犯罪収益の移転に利用される可能性があるため、犯罪収益移転防止法の規制対象となりました。暗号資産交換業者には、顧客の本人確認（KYC）や疑わしい取引の届出などの義務が課せられています。

最新の法規制動向

日本における暗号資産の法規制は、現在も継続的に見直されています。特に、ステーブルコインやDeFi（分散型金融）など、新たな技術やサービスが登場するにつれて、その規制のあり方が議論されています。

1. ステーブルコインに関する法規制

ステーブルコインは、法定通貨などの資産に価値を裏付けられた暗号資産であり、価格変動が比較的少ないという特徴があります。しかし、ステーブルコインの発行主体や裏付け資産の管理体制によっては、金融システムにリスクをもたらす可能性があります。そのため、各国でステーブルコインに関する法規制の整備が進められています。日本では、2023年に「電子決済等に関する法律」が改正され、ステーブルコインの発行者に対して、登録や監督などの義務が課せられることとなりました。この改正により、ステーブルコインの透明性や信頼性が向上し、金融システムの安定に貢献することが期待されます。

2. DeFiに関する法規制

DeFiは、ブロックチェーン技術を活用した分散型金融であり、仲介者を介さずに金融サービスを提供することを目的としています。DeFiは、金融包摂の促進やイノベーションの創出に貢献する可能性がある一方で、スマートコントラクトの脆弱性や規制の抜け穴など、様々なリスクを抱えています。そのため、DeFiに関する法規制のあり方が議論されています。現時点では、DeFiに対する明確な法規制は存在しませんが、金融庁は、DeFiのリスクを注視し、必要に応じて法規制を検討していく方針を示しています。

3. 暗号資産の税制

暗号資産の税制は、その性質上、複雑な問題を含んでいます。暗号資産の取引によって得られた利益は、原則として雑所得として課税されます。しかし、暗号資産の種類や取引方法によっては、譲渡所得や配当所得として課税される場合もあります。税務署は、暗号資産の税制に関するガイダンスを公表しており、納税者は、これらのガイダンスを参考に、適切な申告を行う必要があります。

国際的な法規制動向

暗号資産の法規制は、国際的な連携が不可欠です。暗号資産は、国境を越えて取引されることが多いため、一国だけの規制では、効果的なマネーロンダリング対策や投資家保護は困難です。そのため、各国は、国際的な機関を通じて、法規制の調和を図っています。

1. FATF（金融活動作業部会）の勧告

FATFは、マネーロンダリングやテロ資金供与対策に関する国際的な基準を策定する機関です。FATFは、暗号資産に関する勧告を公表しており、各国に対して、暗号資産交換業者に対する規制の強化や、疑わしい取引の届出義務の徹底などを求めています。多くの国が、FATFの勧告に基づき、暗号資産に関する法規制を整備しています。

2. EUのMiCA（暗号資産市場規制）

EUでは、MiCAと呼ばれる暗号資産市場規制が制定されました。MiCAは、暗号資産の発行者やサービスプロバイダーに対して、ライセンス取得や情報開示などの義務を課すことを内容としています。MiCAは、EU域内における暗号資産市場の健全な発展を促進し、投資家保護を強化することを目的としています。

3. 米国の法規制

米国では、暗号資産に関する法規制が、複数の機関によって分担して行われています。証券取引委員会（SEC）は、暗号資産が証券に該当する場合、その取り扱いを規制します。商品先物取引委員会（CFTC）は、暗号資産が商品に該当する場合、その取り扱いを規制します。財務省は、暗号資産のマネーロンダリング対策を強化するための規制を整備しています。

今後の展望

暗号資産の法規制は、今後も継続的に進化していくと考えられます。新たな技術やサービスが登場するにつれて、その規制のあり方が議論され、法規制の整備が進められるでしょう。特に、DeFiやNFT（非代替性トークン）など、新たな分野における法規制の整備が急務となっています。また、国際的な連携を強化し、法規制の調和を図ることも重要です。暗号資産の法規制は、イノベーションを阻害することなく、投資家保護や金融システムの安定を確保するというバランスが求められます。今後の法規制の動向を注視し、適切な対応を行うことが重要です。

まとめ

暗号資産に関わる法規制は、日本においても、国際的にも、その重要性が増しています。資金決済に関する法律の改正、金融商品取引法に基づく規制、犯罪収益移転防止法の改正など、段階的に整備が進められてきました。最新の法規制動向としては、ステーブルコインやDeFiに関する規制が注目されています。今後の法規制は、イノベーションを阻害することなく、投資家保護や金融システムの安定を確保するというバランスが求められます。本稿が、暗号資産を取り扱う事業者、投資家、そして法規制に関わる関係者の皆様にとって、有益な情報源となることを願います。