暗号資産（仮想通貨）に関する最新規制ニュース解説

はじめに

暗号資産（仮想通貨）は、その誕生以来、金融業界に大きな変革をもたらしてきました。しかし、その急速な発展と普及に伴い、マネーロンダリング、テロ資金供与、消費者保護といった様々な課題が顕在化しました。これらの課題に対処するため、各国政府および国際機関は、暗号資産に対する規制の整備を進めています。本稿では、暗号資産に関する最新の規制ニュースを詳細に解説し、その動向と今後の展望について考察します。

1. 日本における暗号資産規制の現状

日本においては、金融庁が中心となって暗号資産の規制を進めています。2017年に施行された「資金決済に関する法律」の改正により、暗号資産交換業者は登録制となり、厳格な規制が適用されるようになりました。具体的には、以下の点が主な規制内容として挙げられます。

• 登録制度： 暗号資産交換業者として事業を行うためには、金融庁への登録が必須です。登録を受けるためには、資本金、経営体制、情報管理体制など、様々な要件を満たす必要があります。
• 顧客資産の分別管理： 顧客から預かった暗号資産は、業者の資産と分別して管理することが義務付けられています。これにより、業者の経営破綻時においても、顧客資産が保護されることが期待されます。
• マネーロンダリング対策： 暗号資産交換業者は、顧客の本人確認（KYC）を実施し、疑わしい取引を当局に報告する義務があります。これにより、マネーロンダリングやテロ資金供与の防止に貢献することが求められます。
• 情報開示： 暗号資産交換業者は、取引手数料、リスク情報、セキュリティ対策など、顧客にとって重要な情報を適切に開示することが義務付けられています。

また、2020年には、改正「犯罪による収益の移転防止に関する法律」が施行され、暗号資産交換業者に対するマネーロンダリング対策がさらに強化されました。具体的には、暗号資産の送金時に、送金者と受取人の情報を記録・保存することが義務付けられました。

2. 米国における暗号資産規制の動向

米国においては、複数の規制当局が暗号資産の規制に関与しています。具体的には、証券取引委員会（SEC）、商品先物取引委員会（CFTC）、財務省（Treasury）などが挙げられます。SECは、暗号資産が証券に該当する場合、その発行および取引を規制する権限を有しています。CFTCは、暗号資産が商品に該当する場合、その先物取引を規制する権限を有しています。財務省は、マネーロンダリング対策やテロ資金供与対策の観点から、暗号資産の規制に関与しています。

近年、SECは、暗号資産に関する取締りを強化しており、未登録のICO（Initial Coin Offering）や、詐欺的な暗号資産取引所に対して、積極的に法的措置をとっています。また、暗号資産を投資信託として扱う場合、SECの登録が必要となるため、暗号資産関連の投資信託の組成には、厳格な規制が適用されます。

一方、CFTCは、暗号資産の先物取引を規制しており、シカゴ商品取引所（CME）やシカゴオプション取引所（CBOE）などの取引所を通じて、ビットコイン先物取引が可能です。しかし、暗号資産の現物取引については、SECとの管轄権の争いが続いており、明確な規制枠組みが確立されていません。

3. 欧州連合（EU）における暗号資産規制の進展

欧州連合（EU）は、2020年に「暗号資産市場に関する規則（MiCA）」を提案し、暗号資産に関する包括的な規制枠組みの構築を目指しています。MiCAは、暗号資産の発行、取引、カストディ（保管）など、暗号資産に関するあらゆる活動を規制対象としています。具体的には、以下の点が主な規制内容として挙げられます。

• 暗号資産の発行： 暗号資産を発行する際には、当局の承認が必要となり、発行者は、ホワイトペーパーを作成し、投資家に対して、リスク情報などを適切に開示することが義務付けられます。
• 暗号資産取引所の規制： 暗号資産取引所は、当局の認可を受け、資本金、経営体制、情報管理体制など、様々な要件を満たす必要があります。
• ステーブルコインの規制： ステーブルコインは、法定通貨に裏付けられた暗号資産であり、MiCAでは、ステーブルコインの発行者に対して、厳格な規制が適用されます。
• マネーロンダリング対策： 暗号資産取引所は、顧客の本人確認（KYC）を実施し、疑わしい取引を当局に報告する義務があります。

MiCAは、EU加盟国全体で統一的な規制を適用することで、暗号資産市場の健全な発展を促進し、投資家保護を強化することを目的としています。MiCAは、2024年以降に施行される予定であり、EUにおける暗号資産市場に大きな影響を与えることが予想されます。

4. その他の国の暗号資産規制の動向

暗号資産に対する規制は、各国で異なるアプローチがとられています。例えば、中国は、暗号資産取引を全面的に禁止しており、暗号資産の発行および取引に関わる全ての活動を違法としています。一方、シンガポールは、暗号資産取引を規制する一方で、ブロックチェーン技術の活用を促進しており、暗号資産関連の企業に対して、友好的な環境を提供しています。また、スイスは、暗号資産を金融商品として扱い、既存の金融規制を適用することで、暗号資産市場の発展を支援しています。

5. 国際的な規制協調の重要性

暗号資産は、国境を越えて取引されるため、単一の国の規制だけでは、効果的な規制を行うことが困難です。そのため、国際的な規制協調が不可欠となります。金融安定理事会（FSB）や、国際決済銀行（BIS）などの国際機関は、暗号資産に関する規制の国際的な基準を策定し、各国政府に対して、その基準に基づいた規制の整備を促しています。また、各国政府は、相互に情報交換を行い、協力体制を構築することで、マネーロンダリングやテロ資金供与の防止に努めています。

6. 今後の展望

暗号資産市場は、今後も成長を続けることが予想されます。それに伴い、暗号資産に対する規制も、より厳格化される傾向にあります。特に、ステーブルコインやDeFi（分散型金融）といった新しい分野については、規制の整備が急務となっています。また、CBDC（中央銀行デジタル通貨）の発行も、暗号資産市場に大きな影響を与える可能性があります。各国政府は、CBDCの発行に向けて、技術的な研究や法的な検討を進めています。

まとめ

暗号資産に関する規制は、各国で異なるアプローチがとられていますが、全体として、マネーロンダリング対策、消費者保護、金融システムの安定といった観点から、規制が強化される傾向にあります。暗号資産市場の健全な発展のためには、国際的な規制協調が不可欠であり、各国政府は、相互に協力し、効果的な規制枠組みを構築する必要があります。また、暗号資産に関する技術的な進歩や、新しい金融サービスの登場に対応するため、規制は、柔軟かつ迅速にアップデートされる必要があります。