暗号資産（仮想通貨）に関する法律改正と今後の動向

はじめに

暗号資産（仮想通貨）は、その誕生以来、金融システムに革新をもたらす可能性を秘めながらも、同時に様々な課題を抱えてきました。初期の段階においては、規制の枠組みが未整備であったため、マネーロンダリングやテロ資金供与といった犯罪行為に利用されるリスク、投資家保護の観点からの問題などが指摘されていました。これらの課題に対応するため、各国政府は暗号資産に関する法規制の整備を進めてきました。本稿では、暗号資産に関する法律改正の経緯、現状の法規制の内容、そして今後の動向について詳細に解説します。

暗号資産に関する法規制の国際的な動向

暗号資産に対する法規制の取り組みは、世界各国で異なるアプローチが取られています。例えば、アメリカ合衆国においては、暗号資産を商品（コモディティ）として扱うか、証券として扱うかによって、規制当局が異なります。商品先物取引委員会（CFTC）は、ビットコインなどの主要な暗号資産を商品として規制し、証券取引委員会（SEC）は、ICO（Initial Coin Offering）などを通じて発行される暗号資産を証券として規制する場合があります。また、ヨーロッパ連合（EU）においては、MiCA（Markets in Crypto-Assets）と呼ばれる包括的な暗号資産規制法案が可決され、2024年以降に施行される予定です。MiCAは、暗号資産の発行者やサービスプロバイダーに対するライセンス制度、投資家保護のための情報開示義務、マネーロンダリング対策などを規定しています。中国においては、暗号資産取引を全面的に禁止する厳しい規制が導入されています。これらの国際的な動向を踏まえ、日本においても、暗号資産に関する法規制の整備が進められてきました。

日本の暗号資産に関する法規制の変遷

日本における暗号資産に関する法規制は、以下の段階を経て整備されてきました。

1. 法的整理の開始（2017年）

2017年、コインチェック事件が発生し、多額の暗号資産が不正に流出するという事態が発生しました。この事件を契機に、日本政府は暗号資産に関する法規制の整備を急務と判断し、同年4月に「決済サービス法」の改正案を閣議決定しました。この改正により、暗号資産交換業者（仮想通貨交換業者）は、金融庁への登録が必要となり、顧客資産の分別管理、情報セキュリティ対策の強化、マネーロンダリング対策の実施などが義務付けられました。

2. 資金決済に関する法律の改正（2019年）

2019年には、資金決済に関する法律が再度改正され、暗号資産の定義が明確化されました。具体的には、「暗号資産」とは、「電子的に記録され、移転可能であり、かつ、財産的価値を有すると認められる情報」と定義されました。また、暗号資産交換業者の業務運営に関する規制が強化され、顧客への説明義務、リスク管理体制の構築、不正取引対策などが義務付けられました。

3. 犯罪収益移転防止法（2020年）

2020年には、犯罪収益移転防止法が改正され、暗号資産交換業者に対するマネーロンダリング対策が強化されました。具体的には、暗号資産交換業者は、顧客の本人確認を徹底し、疑わしい取引を当局に報告する義務が課せられました。また、暗号資産交換業者は、マネーロンダリング対策に関する社内体制を構築し、従業員への研修を実施する必要があります。

4. 仮想通貨法制の整備状況（2023年）

2023年現在、日本においては、暗号資産に関する法規制は、決済サービス法、資金決済に関する法律、犯罪収益移転防止法を中心に構成されています。これらの法律に基づき、金融庁は暗号資産交換業者に対する監督・指導を行っています。また、暗号資産に関する税制も整備されており、暗号資産の売買益は、原則として雑所得として課税されます。

現在の法規制の内容

現在の日本の暗号資産に関する法規制は、主に以下の内容で構成されています。

1. 暗号資産交換業者の登録制度

暗号資産交換業者として業務を行うためには、金融庁への登録が必要です。登録を受けるためには、資本金、経営体制、情報セキュリティ対策、マネーロンダリング対策など、様々な要件を満たす必要があります。

2. 顧客資産の分別管理

暗号資産交換業者は、顧客から預かった暗号資産を、自己の資産と分別して管理する必要があります。これにより、暗号資産交換業者が破綻した場合でも、顧客の資産が保護されるようにしています。

3. 情報セキュリティ対策の強化

暗号資産交換業者は、顧客の資産を保護するために、情報セキュリティ対策を強化する必要があります。具体的には、不正アクセス対策、ウイルス対策、データ暗号化などの対策を実施する必要があります。

4. マネーロンダリング対策の実施

暗号資産交換業者は、マネーロンダリングやテロ資金供与を防止するために、顧客の本人確認を徹底し、疑わしい取引を当局に報告する必要があります。

5. 投資家保護のための情報開示義務

暗号資産交換業者は、顧客に対して、暗号資産に関するリスク、手数料、取引ルールなどの情報を開示する必要があります。これにより、顧客が適切な判断に基づいて取引を行うことができるようにしています。

今後の動向

暗号資産を取り巻く環境は、常に変化しています。今後の動向としては、以下の点が挙げられます。

1. CBDC（中央銀行デジタル通貨）の発行

各国の中央銀行が、CBDCの発行を検討しています。CBDCは、中央銀行が発行するデジタル通貨であり、既存の金融システムを補完する可能性があります。CBDCの発行は、暗号資産市場に大きな影響を与える可能性があります。

2. DeFi（分散型金融）の発展

DeFiは、ブロックチェーン技術を活用した分散型の金融サービスです。DeFiは、従来の金融機関を介さずに、貸付、借入、取引などの金融サービスを提供することができます。DeFiの発展は、金融システムの効率化や透明性の向上に貢献する可能性があります。

3. NFT（非代替性トークン）の普及

NFTは、デジタルアート、音楽、ゲームアイテムなどのデジタル資産を表現するためのトークンです。NFTは、デジタル資産の所有権を明確化し、取引を容易にすることができます。NFTの普及は、デジタルコンテンツ市場に新たな可能性をもたらす可能性があります。

4. 法規制の更なる整備

暗号資産市場の発展に伴い、法規制の更なる整備が必要となる可能性があります。具体的には、ステーブルコインの規制、DeFiの規制、NFTの規制などが検討される可能性があります。法規制の整備は、暗号資産市場の健全な発展を促進するために重要です。

まとめ

暗号資産は、金融システムに革新をもたらす可能性を秘めている一方で、様々な課題を抱えています。これらの課題に対応するため、各国政府は暗号資産に関する法規制の整備を進めてきました。日本においても、決済サービス法、資金決済に関する法律、犯罪収益移転防止法を中心に、暗号資産に関する法規制が整備されています。今後の動向としては、CBDCの発行、DeFiの発展、NFTの普及、法規制の更なる整備などが挙げられます。暗号資産市場の健全な発展のためには、技術革新と法規制のバランスが重要となります。