暗号資産（仮想通貨）に関する法整備の最新ニュース
はじめに
暗号資産（仮想通貨）は、その出現以来、金融システムに大きな変革をもたらす可能性を秘めている一方で、マネーロンダリング、テロ資金供与、消費者保護といった新たな課題も提起してきました。そのため、各国政府は、暗号資産の健全な発展とリスク管理の両立を目指し、法整備を進めています。本稿では、暗号資産に関する法整備の最新動向について、主要国の事例を交えながら詳細に解説します。
1. 日本における法整備の現状
日本においては、暗号資産交換業法（資金決済に関する法律の改正）が2017年に施行され、暗号資産交換業者の登録制が導入されました。これにより、暗号資産交換業者は、金融庁への登録が必要となり、顧客資産の分別管理、情報セキュリティ対策、マネーロンダリング対策などの義務が課せられました。また、2020年には、改正金融商品取引法が施行され、暗号資産が金融商品取引法上の「有価証券」に該当する場合、その取り扱いが規制されることになりました。具体的には、セキュリティトークンオファリング（STO）と呼ばれる、暗号資産を用いた資金調達が規制対象となりました。
さらに、2023年には、暗号資産に関する税制が改正され、暗号資産の譲渡益に対する課税方法が明確化されました。具体的には、暗号資産の譲渡益は、雑所得として課税されることになり、所得税と復興特別所得税が課税されます。また、暗号資産の保有期間に応じて税率が変動する仕組みも導入されました。
2. アメリカ合衆国における法整備の現状
アメリカ合衆国においては、暗号資産に関する法整備が州ごとに異なっており、統一的な規制枠組みが確立されていません。しかし、連邦政府レベルでは、暗号資産に関する規制の必要性が認識されており、様々な議論が進められています。具体的には、証券取引委員会（SEC）は、暗号資産が証券に該当する場合、その取り扱いを規制する権限を有していると主張しており、過去にいくつかの暗号資産関連企業に対して執行措置をとっています。また、商品先物取引委員会（CFTC）は、ビットコインなどの主要な暗号資産を商品として扱い、その取引を規制する権限を有していると主張しています。さらに、財務省は、暗号資産に関するマネーロンダリング対策を強化するため、金融機関に対して顧客の本人確認義務を課すなど、規制を強化しています。
3. 欧州連合（EU）における法整備の現状
欧州連合（EU）においては、暗号資産市場に関する包括的な規制枠組みである「暗号資産市場規制（MiCA）」が2023年に採択されました。MiCAは、暗号資産発行者、暗号資産サービスプロバイダー、ステーブルコイン発行者などに対して、ライセンス取得、資本要件、情報開示、消費者保護などの義務を課します。MiCAは、2024年から段階的に施行される予定であり、EU域内における暗号資産市場の健全な発展とリスク管理の両立を目指しています。また、EUは、マネーロンダリング対策を強化するため、暗号資産取引に関する本人確認義務を強化するなど、規制を強化しています。
4. その他の国々における法整備の現状
4.1 スイス
スイスは、暗号資産に比較的友好的な規制環境を提供しており、「暗号バレー」と呼ばれる地域を中心に、多くの暗号資産関連企業が集積しています。スイスの金融市場監督機構（FINMA）は、暗号資産に関する規制ガイドラインを公表しており、暗号資産交換業者、暗号資産預かり業者、ICO（Initial Coin Offering）発行者などに対して、ライセンス取得、資本要件、情報開示などの義務を課しています。
4.2 シンガポール
シンガポールは、暗号資産に関する規制を整備し、イノベーションを促進する一方で、リスク管理を重視する姿勢を示しています。シンガポールの金融管理局（MAS）は、暗号資産サービスプロバイダーに対して、ライセンス取得、資本要件、マネーロンダリング対策などの義務を課しています。また、シンガポールは、ステーブルコインに関する規制を整備し、ステーブルコイン発行者に対して、準備資産の管理、監査、情報開示などの義務を課しています。
4.3 中国
中国は、暗号資産に対して厳しい規制を課しており、暗号資産取引所の運営、ICOの発行、暗号資産を用いた資金調達などを禁止しています。中国政府は、暗号資産が金融システムの安定を脅かす可能性があると懸念しており、暗号資産に対する規制を強化しています。しかし、中国は、デジタル人民元（e-CNY）の開発を進めており、中央銀行デジタル通貨（CBDC）の導入を目指しています。
5. 法整備の課題と今後の展望
暗号資産に関する法整備は、まだ発展途上にあり、多くの課題が残されています。例えば、暗号資産の定義、暗号資産の分類、暗号資産の税制、暗号資産に関する国際的な規制協調など、解決すべき課題は多岐にわたります。また、暗号資産技術は、常に進化しており、新たな課題が次々と発生しています。そのため、法整備は、技術の進歩に合わせて柔軟に対応していく必要があります。
今後の展望としては、暗号資産に関する国際的な規制協調が進むことが期待されます。各国政府は、暗号資産に関する規制の調和を図り、マネーロンダリング対策、テロ資金供与対策、消費者保護などの課題に共同で取り組む必要があります。また、暗号資産技術の健全な発展を促進するため、イノベーションを阻害しないような規制設計が求められます。さらに、暗号資産に関する国民の理解を深めるため、教育や啓発活動を推進する必要があります。
6. ステーブルコインに関する法整備の動向
ステーブルコインは、法定通貨や他の資産に価値を裏付けられた暗号資産であり、価格変動リスクを抑えることができるため、決済手段や価値保存手段として注目されています。しかし、ステーブルコインは、裏付け資産の管理、発行者の信用リスク、システムリスクなどの課題を抱えています。そのため、各国政府は、ステーブルコインに関する法整備を進めています。EUのMiCAは、ステーブルコイン発行者に対して、準備資産の管理、監査、情報開示などの義務を課しており、ステーブルコインの透明性と信頼性を高めることを目指しています。また、アメリカ合衆国においても、ステーブルコインに関する規制の議論が進められており、連邦準備制度理事会（FRB）は、ステーブルコインに関する規制案を公表しています。
7. DeFi（分散型金融）に関する法整備の動向
DeFi（分散型金融）は、ブロックチェーン技術を活用した金融サービスであり、従来の金融機関を介さずに、貸付、借入、取引などの金融取引を行うことができます。DeFiは、透明性、効率性、アクセシビリティなどのメリットがある一方で、スマートコントラクトのリスク、ハッキングリスク、規制の不確実性などの課題を抱えています。そのため、各国政府は、DeFiに関する法整備の検討を進めています。DeFiに関する法整備は、DeFiのイノベーションを促進する一方で、リスク管理を徹底する必要があります。具体的には、DeFiプラットフォームの運営者、スマートコントラクトの開発者、DeFiユーザーなどに対して、適切な規制を課す必要があります。
まとめ
暗号資産に関する法整備は、世界各国で進められており、その動向は、暗号資産市場の発展に大きな影響を与えます。各国政府は、暗号資産の健全な発展とリスク管理の両立を目指し、法整備を進めています。今後の法整備の動向を注視し、暗号資産市場の動向を的確に把握することが重要です。暗号資産は、金融システムの未来を左右する可能性を秘めており、その法整備は、金融システムの安定と発展に不可欠です。
