暗号資産 (仮想通貨)と法規制：最新の日本の規制動向をチェック

はじめに

暗号資産（仮想通貨）は、その誕生以来、金融システムに大きな変革をもたらす可能性を秘め、世界中で注目を集めています。日本においても、暗号資産の利用は拡大の一途を辿っており、決済手段としての利用や投資対象としての関心が高まっています。しかし、暗号資産は、その技術的な複雑さや価格変動の大きさから、マネーロンダリングやテロ資金供与、消費者保護といった様々なリスクを抱えています。そのため、各国政府は、暗号資産の健全な発展とリスク管理のために、法規制の整備を進めています。本稿では、日本の暗号資産に関する法規制の動向について、詳細に解説します。

暗号資産の定義と法的性質

日本の法規制における暗号資産は、「決済型暗号資産」として定義されています。これは、「財産的価値のある情報であって、電子的に記録され、移転可能であるもの」とされ、主に決済手段としての利用を想定しています。しかし、暗号資産の法的性質は、その多様性から一概に定義することは困難です。例えば、セキュリティトークンと呼ばれる、特定の資産を裏付けとする暗号資産は、金融商品としての性質を持つと解釈される場合もあります。そのため、暗号資産の種類や利用目的に応じて、適用される法規制が異なる場合があります。

日本の暗号資産規制の歴史

日本における暗号資産規制の歴史は、以下の段階を経て発展してきました。

• 黎明期（2010年代初頭）： 暗号資産に関する法規制は存在せず、市場は無規制の状態でした。
• Mt.Gox事件（2014年）： 大規模な暗号資産取引所Mt.Goxがハッキングされ、多額の暗号資産が流出する事件が発生しました。この事件を契機に、暗号資産の安全性に対する懸念が高まり、法規制の必要性が認識されるようになりました。
• 改正資金決済法（2017年）： 決済型暗号資産交換業法が施行され、暗号資産交換業者の登録制が導入されました。これにより、暗号資産交換業者は、金融庁の監督を受けることになり、利用者保護の強化が図られました。
• 金融商品取引法との関係（2018年以降）： セキュリティトークンなど、金融商品としての性質を持つ暗号資産が登場し、金融商品取引法の適用範囲が拡大されました。
• 改正金融商品取引法・資金決済法（2020年）： 暗号資産に関する規制がさらに強化され、暗号資産交換業者の資本要件や情報開示義務が厳格化されました。

現在の日本の暗号資産規制の概要

現在の日本の暗号資産規制は、主に以下の法律に基づいて行われています。

• 資金決済法： 決済型暗号資産交換業者の登録、監督、利用者保護に関する規定を定めています。
• 金融商品取引法： セキュリティトークンなど、金融商品としての性質を持つ暗号資産の取引に関する規定を定めています。
• 犯罪による収益の移転防止に関する法律（犯罪収益移転防止法）： 暗号資産を利用したマネーロンダリングやテロ資金供与を防止するための規定を定めています。
• 税法： 暗号資産の取引によって生じる所得に対する課税に関する規定を定めています。

暗号資産交換業者の規制

暗号資産交換業者は、資金決済法に基づいて、金融庁に登録を受ける必要があります。登録を受けるためには、資本金、経営体制、情報管理体制、利用者保護体制など、様々な要件を満たす必要があります。登録後も、金融庁による監督を受け、定期的な報告や検査を受ける必要があります。また、暗号資産交換業者は、利用者に対して、暗号資産の取引に関するリスクや注意点を十分に説明する義務があります。さらに、暗号資産の不正な利用やハッキングから利用者を保護するためのセキュリティ対策を講じる必要があります。

セキュリティトークンの規制

セキュリティトークンは、特定の資産を裏付けとする暗号資産であり、金融商品としての性質を持つと解釈される場合があります。そのため、セキュリティトークンの発行や取引は、金融商品取引法の規制対象となります。セキュリティトークンを発行する者は、金融商品取引法に基づいて、発行登録の申請を行う必要があります。また、セキュリティトークンの取引を行う者は、金融商品取引法に基づいて、登録を受ける必要があります。セキュリティトークンの規制は、投資家保護の強化と市場の健全な発展を目的としています。

マネーロンダリング・テロ資金供与対策（AML/CFT）

暗号資産は、匿名性が高いことから、マネーロンダリングやテロ資金供与に利用されるリスクがあります。そのため、暗号資産交換業者やその他の関連事業者は、犯罪収益移転防止法に基づいて、顧客の本人確認（KYC）や疑わしい取引の報告（STR）を行う義務があります。また、金融庁は、暗号資産に関するAML/CFT対策を強化するために、国際的な連携を推進しています。

税務上の取り扱い

暗号資産の取引によって生じる所得は、税法に基づいて課税されます。暗号資産の所得の種類は、主に以下の3つです。

• 譲渡所得： 暗号資産を売却して得た利益。
• 雑所得： 暗号資産のマイニングやステーキングによって得た報酬。
• 配当所得： 暗号資産の保有者が、暗号資産の配当金を受け取った場合。

暗号資産の所得に対する税率は、所得の種類や金額によって異なります。税務上の取り扱いは複雑であるため、専門家への相談をお勧めします。

今後の規制動向

暗号資産市場は、技術革新や市場の変化が激しいため、法規制も常に変化していく必要があります。今後の日本の暗号資産規制の動向としては、以下の点が注目されます。

• ステーブルコインの規制： 米ドルなどの法定通貨に価値が連動するステーブルコインは、金融システムに影響を与える可能性があるため、その規制に関する議論が進められています。
• DeFi（分散型金融）の規制： ブロックチェーン技術を活用したDeFiは、従来の金融機関を介さずに金融サービスを提供するため、その規制に関する課題が多くあります。
• NFT（非代替性トークン）の規制： デジタルアートやゲームアイテムなどの所有権を証明するNFTは、新たな投資対象として注目されていますが、その規制に関する議論も始まっています。
• 国際的な規制調和： 暗号資産市場はグローバルであるため、国際的な規制調和が重要です。日本は、国際的な規制機関と連携し、暗号資産に関する規制の調和を目指しています。

まとめ

暗号資産は、金融システムに大きな変革をもたらす可能性を秘めている一方で、様々なリスクを抱えています。日本においては、資金決済法や金融商品取引法などの法律に基づいて、暗号資産に関する規制が進められています。暗号資産の健全な発展とリスク管理のためには、適切な法規制の整備と、市場参加者の意識向上が不可欠です。今後も、技術革新や市場の変化に対応しながら、法規制の見直しや強化が進められていくことが予想されます。暗号資産に関わるすべての関係者は、最新の規制動向を常に把握し、適切な対応を行う必要があります。